C 217/22
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
20.6.2023
1.
INLEIDING
1.
De Europese Commissie heeft op 9 maart 2023 een aanbeveling gedaan voor een besluit van de Raad houdende machtiging tot het openen van onderhandelingen over een overeenkomst tussen de Europese Unie en Bolivia op het gebied van de uitwisseling van persoonsgegevens tussen het Agentschap van de Europese Unie voor samenwerking op het gebied van rechtshandhaving (Europol) en de Boliviaanse autoriteiten die bevoegd zijn voor de bestrijding van zware criminaliteit en terrorisme.
Het voorstel gaat vergezeld van de bijbehorende bijlage.
2.
Het doel van het voorstel is het openen van onderhandelingen met de Plurinationale Staat Bolivia (hierna “Bolivia” genoemd) met het oog op de ondertekening en sluiting van een internationale overeenkomst die de uitwisseling van persoonsgegevens mogelijk maakt tussen Europol en de Boliviaanse autoriteiten die bevoegd zijn voor de bestrijding van zware criminaliteit en terrorisme.
In de bijlage bij het voorstel zijn de onderhandelingsrichtsnoeren voor de Commissie vastgelegd, te weten de doelstellingen die de Commissie voor ogen dient te houden tijdens de onderhandelingen namens de EU.
3.
In de toelichting bij het voorstel stelt de Commissie dat de georganiseerde criminele groepen in Latijns-Amerika een ernstige bedreiging vormen voor de interne veiligheid van de EU, aangezien hun optreden steeds meer verband houdt met een reeks misdrijven binnen de Unie, met name op het gebied van drugshandel (2).
In de door Europol uitgevoerde EU-dreigingsevaluatie voor zware en georganiseerde criminaliteit (“SOCTA”) van 2021 wordt benadrukt dat ongekende hoeveelheden illegale drugs vanuit Latijns-Amerika naar de EU worden gesmokkeld, met een winst van meerdere miljarden euro’s, die worden gebruikt om een verscheidenheid aan criminele organisaties (internationaal en in de EU) te financieren en de rechtsstaat in de EU te verzwakken (3).
4.
Het grootste deel van de in de EU in beslag genomen drugs wordt over zee vervoerd, voornamelijk in scheepscontainers (4), en wordt rechtstreeks naar de EU verzonden vanuit de productielanden en buurlanden in Latijns-Amerika, waaronder Bolivia (5).
Bolivia is het op twee na grootste cocateeltland ter wereld, goed voor 12,5 % van de wereldwijde teelt (6).
5.
In zijn programmeringsdocument 2022-2024 heeft Europol onder meer aangegeven dat de toenemende vraag naar drugs en het toenemende aantal drugshandelsroutes naar de EU de noodzaak van nauwere samenwerking met LatijnsAmerikaanse landen rechtvaardigen.
Daarom is Bolivia in december 2022 opgenomen in de lijst van prioritaire partners van Europol waarmee het agentschap werkafspraken kan maken (7).
6.
Bolivia is door het EWDD ook aangemerkt als een belangrijke internationale partner bij het terugdringen van het mondiale aanbod van cocaïne.
7.
Dit advies van de EDPS wordt uitgebracht naar aanleiding van een raadpleging door de Europese Commissie van 9 maart 2023, overeenkomstig artikel 42, lid 1, van de Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (8) (EUVG).
De EDPS verwelkomt het feit dat hij over het voorstel is geraadpleegd en verwacht dat in de preambule van het besluit van de Raad een verwijzing naar dit advies wordt opgenomen.
Daarnaast is de EDPS
(2) Zie blz.
2 van de toelichting bij het voorstel.
(3) Dreigingsevaluatie van de Europese Unie voor zware en georganiseerde criminaliteit (Serious and Organised Crime Threat Assessment): “A corrupting influence: The infiltration and undermining of Europe’s economy and society by organised crime”, blz.
12. (4) “Europol and the global cocaine trade”, beschikbaar op https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europeand-global-cocaine-trade_en (5) “Europol and the global cocaine trade”, beschikbaar op at https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/ europe-and-global-cocaine-trade_en (6) “EU Drug Market: Cocaine”, blz.
10, beschikbaar op “EU Drug Market: Cocaine”, www.emcdda.europa.eu (7) Toelichting, blz.
2. (8) Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr.
45/2001 en Besluit nr.
1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz.
39).