C 217/22
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
20.6.2023
1.
INTRODUZIONE
1.
Il 9 marzo 2023 la Commissione europea ha formulato una raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizza l’avvio di negoziati per un accordo tra l’Unione europea e lo Stato plurinazionale di Bolivia sullo scambio di dati personali tra l’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione nell’attività di contrasto (Europol) e le autorità boliviane competenti per la lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo.
La raccomandazione è accompagnata dal relativo allegato.
2.
L’obiettivo della raccomandazione è avviare negoziati con lo Stato plurinazionale di Bolivia (in appresso «Bolivia») allo scopo di firmare e concludere un accordo internazionale che consenta lo scambio di dati personali fra Europol e le autorità boliviane competenti per la lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo.
L’allegato della raccomandazione definisce le direttive di negoziato del Consiglio per la Commissione, ossia gli obiettivi che quest’ultima dovrebbe perseguire per conto dell’UE nel corso dei negoziati.
3.
Nella relazione che accompagna la raccomandazione la Commissione valuta che i gruppi della criminalità organizzata latino-americani rappresentano una grave minaccia per la sicurezza interna dell’UE, poiché le loro azioni sono sempre più legate a una serie di reati all’interno dell’Unione, soprattutto nell’ambito del traffico di stupefacenti (2).
Il documento di Europol EU Serious and Organised Crime Threat Assessment («SOCTA») del 2021 evidenzia il traffico, dall’America Latina verso l’UE, di quantità senza precedenti di droghe illegali, che genera profitti di diversi miliardi di euro utilizzati a loro volta per finanziare un’ampia gamma di organizzazioni criminali (con sede internazionale o nell’UE) e per indebolire lo Stato di diritto nell’Unione (3).
4.
La maggior parte delle droghe sequestrate nell’UE è trasportata via mare, principalmente in container marittimi (4), e spedita nell’Unione direttamente dai paesi di produzione e dai paesi vicini di partenza in America Latina (5).
La Bolivia è il terzo paese al mondo per coltivazione della coca, con il 12,5 % della coltivazione mondiale (6).
5.
Nel documento di programmazione 2022-2024 Europol ha evidenziato che, fra le altre cose, la crescente domanda di droga e l’aumento delle rotte del traffico di stupefacenti verso l’UE giustificano la necessità di una cooperazione rafforzata con i paesi dell’America Latina In tal senso, nel dicembre 2022, la Bolivia è stata inclusa nell’elenco dei partner prioritari con cui l’agenzia può concludere accordi di lavoro (7).
6.
Inoltre, l’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (EMCDDA) ha segnalato la Bolivia come partner internazionale fondamentale per ridurre l’offerta globale di cocaina.
7.
Il presente parere del GEPD è emesso in risposta a una consultazione della Commissione europea del 9 marzo 2023, ai sensi dell’articolo 42, paragrafo 1 Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (8), del regolamento (UE) 2018/1725.
Il GEPD accoglie con favore il fatto di essere stato consultato in merito alla raccomandazione e si attende che un riferimento al presente parere sia incluso nel preambolo della decisione del
(2) Cfr. pag.
2 della relazione della proposta.
(3) European Union Serious and Organised Crime Threat Assessment: A corrupt Influence: The infiltration and undermining of Europe’s economy and society by organised crime, pag. 12. (4) Europol and the global cocaine trade, disponibile all’indirizzo https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/ europe-and-global-cocaine-trade_en.
(5) Europol and the global cocaine trade, disponibile all’indirizzo at https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/ cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.
(6) EU Drug Market: Cocaine pag.
10, disponibile all’indirizzo EU Drug Market: Cocaine | www.emcdda.europa.eu.
(7) Relazione, pag.
2. (8) Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell’Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n.
45/2001 e la decisione n.
1247/2002/CE (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39).