C 217/22
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
20.6.2023
1.
INTRODUCCIÓN
1.
El 9 de marzo de 2023, la Comisión Europea emitió una Recomendación de Decisión del Consejo por la que se autoriza la apertura de negociaciones para la celebración de un Acuerdo entre la Unión Europea y el Estado Plurinacional de Bolivia sobre el intercambio de datos de carácter personal entre la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y las autoridades bolivianas competentes en materia de lucha contra la delincuencia grave y el terrorismo.
La Recomendación se acompaña de su anexo respectivo.
2.
El objetivo de la Recomendación es entablar negociaciones con el Estado Plurinacional de Bolivia (en lo sucesivo, «Bolivia») con el fin de firmar y celebrar un Acuerdo que permita el intercambio de datos personales entre Europol y las autoridades bolivianas competentes en materia de lucha contra la delincuencia grave y el terrorismo.
El anexo de la Recomendación establece las directrices de negociación que el Consejo confiere a la Comisión; esto es, los objetivos que esta debe tratar de alcanzar en nombre de la UE en el curso de estas negociaciones.
3.
En la exposición de motivos de la Recomendación, la Comisión considera que los grupos de delincuencia organizada latinoamericanas suponen una grave amenaza para la seguridad interior de la UE, ya que sus acciones están cada vez más vinculadas a una serie de delitos dentro de la Unión, en particular en el ámbito del narcotráfico (2).
La Evaluación de la amenaza de la delincuencia grave y organizada de la Unión Europea (SOCTA) de 2021 pone de relieve que se trafican a la UE cantidades sin precedentes de drogas ilícitas procedentes de América Latina, lo que genera beneficios de varios miles de millones de euros, que se utilizan para financiar una amplia gama de organizaciones delictivas (internacionales y de la UE) y debilitar el Estado de Derecho en la UE (3)
4.
La mayor parte de las drogas incautadas en la UE se transporta por vía marítima, principalmente en contenedores marítimos (4), y se envía a la UE directamente desde los países de producción, así como desde los países vecinos de salida de América Latina (5) Bolivia es el tercer país con mayor cultivo de coca a nivel mundial, con un 12,5 % del cultivo mundial (6).
5.
En su Documento de programación 2022-2024, Europol ha señalado que, entre otras cosas, la creciente demanda de drogas y el aumento de las rutas de tráfico de drogas hacia la UE justifican la necesidad de reforzar la cooperación con los países latinoamericanos.
En este sentido, en diciembre de 2022, se incluyó a Bolivia en la lista de socios prioritarios de Europol con los que la agencia puede celebrar acuerdos de trabajo (7).
6.
Según el EMCDDA, Bolivia también es un socio internacional clave para reducir el suministro mundial de cocaína.
7.
El presente Dictamen del SEPD se emite en respuesta a una consulta de la Comisión Europea, de 9 de marzo de 2023, de conformidad con el artículo 42, apartado 1, del Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo (8) (RPDUE).
El SEPD acoge con satisfacción que se le haya consultado sobre la Recomendación y espera que se incluya una referencia a este Dictamen en el preámbulo de la Decisión del Consejo.
Además, el SEPD acoge con
(2) Véase la página 2 de la exposición de motivos de la Propuesta.
(3) Evaluación de la amenaza de la delincuencia grave y organizada en la Unión Europea: Una influencia corrupta: la infiltración y el debilitamiento de la economía y la sociedad europeas por la delincuencia organizada , página 12.
(4) Europol y el comercio mundial de cocaína, disponible en https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/ europe-and-global-cocaine-trade_en (5) Europol y el comercio mundial de cocaína, disponible at https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/ europe-and-global-cocaine-trade_en (6) El mercado de la droga en la UE: cocaína, p. 10, disponible en El mercado de la droga en la UE: cocaína | www.emcdda.europa.eu (7) Exposición de motivos, p. 2.
(8) Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 45/2001 y la Decisión n.o 1247/2002/CE (DO L 295 de 21.11.2018, p. 39).