CS
C 217/22
Úřední věstník Evropské unie
20.6.2023
1.
ÚVOD
1.
Dne 9. března 2023 vydala Evropská komise doporučení pro rozhodnutí Rady o zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi Evropskou unií a Mnohonárodním státem Bolívie o výměně osobních údajů mezi Agenturou Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva (Europol) a bolivijskými orgány příslušnými pro boj proti závažné trestné činnosti a terorismu.
K doporučení je připojena příloha.
2.
Cílem doporučení je zahájit jednání s Mnohonárodním státem Bolívie (dále jen „Bolívie“) za účelem podpisu a uzavření mezinárodní dohody umožňující výměnu osobních údajů mezi Europolem a bolivijskými orgány příslušnými pro boj proti závažné trestné činnosti a terorismu.
Příloha doporučení stanoví směrnice Rady pro jednání určené Komisi, tj. cíle, jichž by se Komise měla během jednání pokusit dosáhnout jménem EU.
3.
V důvodové zprávě k doporučení Komise konstatuje, že organizované zločinecké skupiny z Latinské Ameriky představují závažnou hrozbu pro vnitřní bezpečnost EU, neboť jejich činnost se projevuje stále větším počtem trestných činů uvnitř Unie, zejména v oblasti obchodu s drogami (2).
V posouzení hrozeb závažné a organizované trestné činnosti v Evropské unii (SOCTA) z roku 2021 provedeném Europolem se zdůrazňuje, že do EU se z Latinské Ameriky dostává nebývale velký objem nelegálních drog přinášejících mnohamiliardové zisky, které nejrůznější zločinecké organizace (mezinárodní i v EU) používají ke svému financování a k oslabení právního státu v EU (3).
4.
Většina drog zabavených v EU je dopravována po moři, především v námořních přepravních kontejnerech (4), a zasílá se do EU přímo ze zemí, v nichž se produkuje, ale i přes sousední země v Latinské Americe (5).
Bolívie je třetím největším producentem koky ze všech zemí na světě a podílí se 12,5 % na celosvětovém objemu jejího pěstování (6)
5.
Europol ve svém programovém dokumentu na období 2022–2024 upozornil mimo jiné na to, že rostoucí poptávka po drogách a zvýšení objemu drog přepravovaných po obchodních trasách do EU odůvodňují nutnost posílené spolupráce se zeměmi Latinské Ameriky.
Bolívie proto byla v prosinci 2022 zařazena na seznam prioritních partnerů Europolu, s nimiž může agentura uzavírat pracovní ujednání (7).
6.
Bolívie byla také centrem EMCDDA označena za klíčového mezinárodního partnera pro snížení celosvětové nabídky kokainu.
7.
Toto stanovisko evropského inspektora ochrany údajů je vydáno v reakci na konzultaci Evropské komise ze dne 9. března 2023 podle čl. 42 odst.
1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (8) nařízení o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie.
Evropský inspektor ochrany údajů vítá, že byl ohledně doporučení konzultován, a očekává, že odkaz na toto stanovisko bude
(2) Viz strana 2 důvodové zprávy k návrhu.
(3) Posouzení hrozeb závažné organizované trestné činnosti v Evropské unii: Korupční vliv: infiltrace a podkopávání hospodářství a společnosti Evropy ze strany organizované trestné činnosti, strana 12.
(4) Europol a světový obchod s kokainem, k dispozici na adrese https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/ europe-and-global-cocaine-trade_en.
(5) Europol a světový obchod s kokainem, k dispozici na adrese https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/ europe-and-global-cocaine-trade_en.
(6) Drogový trh v EU: kokain, s. 10, k dispozici na internetové stránce EU Drug Market: Cocaine, www.emcdda.europa.eu.
(7) Důvodová zpráva, s. 2.
(8) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst.
L 295, 21.11.2018, s. 39).