20.6.2023
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 217/21
Shrnutí stanoviska evropského inspektora ochrany údajů k mandátu k vyjednávání s cílem uzavřít mezinárodní dohodu o výměně osobních údajů mezi Europolem a bolivijskými donucovacími orgány (2023/C 217/09) (Úplné znění tohoto stanoviska je k dispozici v angličtině, francouzštině a němčině na internetových stránkách evropského inspektora ochrany údajů na adrese https://edps.europa.eu.)
Dne 9. března 2023 vydala Evropská komise doporučení pro rozhodnutí Rady o zmocnění k zahájení jednání o dohodě mezi Evropskou unií a Mnohonárodním státem Bolívie o výměně osobních údajů mezi Agenturou Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva (Europolem) a bolivijskými orgány příslušnými pro boj proti závažné trestné činnosti a terorismu (1) (dále jen „doporučení“).
Cílem doporučení je zahájit jednání s Bolívií za účelem podpisu a uzavření mezinárodní dohody umožňující výměnu osobních údajů mezi Europolem a bolivijskými orgány příslušnými pro boj proti závažné trestné činnosti a terorismu.
Příloha doporučení stanoví směrnice Rady pro jednání určené Komisi, tj. cíle, jichž by se Komise měla během jednání pokusit dosáhnout jménem EU.
Předávání osobních údajů shromážděných v souvislosti s vyšetřováním trestné činnosti a dále zpracovávaných Europolem za účelem získání informací o trestné činnosti může mít významný dopad na životy dotčených osob.
Z tohoto důvodu musí mezinárodní dohoda zajistit, aby se omezení práv na soukromí a ochranu osobních údajů v souvislosti s bojem proti závažné trestné činnosti a terorismu uplatňovala pouze v nezbytně nutném rozsahu.
Evropský inspektor ochrany údajů bere s uspokojením na vědomí, že Komise již vypracovala, mimo jiné na základě řady doporučení z jeho předchozích stanovisek k této záležitosti, dobře strukturovaný soubor cílů (směrnic pro jednání) zahrnujících základní zásady ochrany údajů, jichž chce Komise jménem EU dosáhnout během mezinárodních jednání o uzavření dohod o výměně osobních údajů mezi Europolem a donucovacími orgány třetích zemí.
Cílem doporučení uvedených v tomto stanovisku je tedy vyjasnit a v případě potřeby dále rozpracovat záruky a kontroly v budoucích dohodách mezi EU a Bolívií, pokud jde o ochranu osobních údajů.
V této souvislosti evropský inspektor ochrany údajů doporučuje, aby budoucí dohoda výslovně uváděla trestné činy, v souvislosti s nimiž lze provádět výměnu osobních údajů; stanovila pravidelný přezkum potřeby uchovávat předané osobní údaje, jakož i další vhodná opatření zajišťující dodržování lhůt; obsahovala další záruky, pokud jde o předávání zvláštních kategorií údajů; zajistila, aby žádné automatizované rozhodnutí založené na obdržených údajích podle dohody nebylo přijato bez možnosti účinného a smysluplného lidského zásahu; a stanovila jasná a podrobná pravidla týkající se informací, které by měly být zpřístupněny subjektům údajů.
Evropský inspektor ochrany údajů připomíná, že podle čl. 8 odst.
3 Listiny je dohled ze strany nezávislého orgánu základním prvkem práva na ochranu osobních údajů.
Evropský inspektor ochrany údajů proto Komisi doporučuje, aby během jednání věnovala zvláštní pozornost dohledu vykonávanému nezávislými orgány veřejné moci odpovědnými za ochranu údajů, které mají účinné pravomoci ve vztahu k donucovacím orgánům a dalším příslušným orgánům Bolívie, jež budou předané osobní údaje používat.
Kromě toho v zájmu zajištění řádného provádění dohody evropský inspektor ochrany údajů rovněž navrhuje, aby si smluvní strany pravidelně vyměňovaly informace o výkonu práv ze strany subjektů údajů a příslušné informace o využívání mechanismů dohledu a nápravy v souvislosti s uplatňováním dohody.
(1) COM(2023) 130 final.