C 214/148
SV
Europeiska unionens officiella tidning
16.6.2023
Torsdagen, 19 januari 2023
105.
Europaparlamentet välkomnar antagandet av villkorlighetsförordningen.
Parlamentet upprepar att den trädde i kraft den 1 januari 2021.
Parlamentet välkomnar domstolens domar av den 16 februari 2022 om den talan som väckts av två medlemsstater mot mekanismen för villkorlighet samt dess slutsatser som bekräftar att EU verkligen har befogenheter i fråga om rättsstatens principer i medlemsstaterna och att mekanismen för villkorlighet i samband med rättsstatens principer är förenlig med EU-rätten.
106.
Europaparlamentet påminner om att medlemsstaternas ineffektiva eller försenade samarbete med Eppo och Olaf utgör skäl för åtgärder enligt villkorlighetsförordningen.
Parlamentet uppmanar därför Eppo och Olaf att rapportera varje fall där medlemsstaterna har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter att informera, bistå, vidta lämpliga åtgärder och försiktighetsåtgärder och säkerställa en lämplig och snabb uppföljning av rapporter och rekommendationer.
107.
Europaparlamentet påpekar att villkorlighetsförordningen är ett permanent instrument som inte bara kan tillämpas inom ramen för en viss flerårig budgetram och som tillämpas generellt som en förutsättning för att få tillgång till alla EU-medel.
108.
Europaparlamentet påminner om att efterlevnad av rättsstatens principer och artikel 2 i EU-fördraget är förutsättningar för att få tillgång till medel, att mekanismen för villkorlighet i samband med rättsstatens principer är fullt tillämplig på medlen från faciliteten för återhämtning och resiliens, vilket uttryckligen föreskrivs i artikel 8 i förordningen om faciliteten för återhämtning och resiliens, och att inga åtgärder får finansieras inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens som strider mot EU:s värden i enlighet med artikel 2 i EU-fördraget.
109.
Europaparlamentet anser att villkorlighetsförordningen är tillräcklig och kan förhindra eller åtgärda en demokratisk tillbakagång, men endast om den används i rätt tid med strikta och tydliga villkor och följs upp genom en sträng övervakning av genomförandet av de nationella korrigerande åtgärderna.
110.
Europaparlamentet beklagar djupt att kommissionen inom ramen för mekanismen för villkorlighet i samband med rättsstatens principer har lagt fram en uppsättning med 17 villkor för Ungern som korrigerande åtgärder som inte är tillräckliga för att åtgärda de allvarliga överträdelserna av rättsstatens principer.
Parlamentet beklagar att kommissionen inte begärt mer innehållsmässiga ändringar och garantier för att återställa rättsväsendets oberoende, minska korruptionsnivån och garantera ett adekvat skydd av EU:s ekonomiska intressen.
111.
Europaparlamentet vidhåller att medlemsstaternas efterlevnad av rättsstatens principer är en förutsättning för en sund ekonomisk förvaltning i allmänhet och för en effektiv och ändamålsenlig förvaltning av EU:s resurser i synnerhet.
Parlamentet anser att överträdelser av sådana principer därför utgör ett allvarligt hot mot unionens ekonomiska intressen.
Parlamentet välkomnar de domar från Europeiska unionens domstol (25) som nyligen har belyst det tydliga sambandet mellan respekten för rättsstatens principer och ett effektivt genomförande av unionens budget.
Parlamentet upprepar att endast genom att stärka EU:s bedrägeribekämpningsstruktur kan skyddet av EU:s ekonomiska intressen genomföras på ett effektivt och ändamålsenligt sätt genom att övervinna de nationella systemens inneboende begränsningar som utgör ett hinder i kampen mot ekonomisk brottslighet, en form av brottslighet som har fått en alltmer gränsöverskridande karaktär.
Parlamentet anser att endast en effektiv rättslig prövning kan säkerställa efterlevnaden av unionsrätten, vilket EU-domstolen har påpekat, nämligen att utgifter ”inte [kan] garanteras [fullt ut] om det inte finns någon effektiv domstolskontroll av att unionsrätten iakttas; det ska därvid preciseras att det utgör en självklar del av rättsstatsbegreppet att det såväl i medlemsstaterna som på unionsnivå finns oavhängiga domstolar som kan företa en sådan effektiv kontroll” (26).
112.
Europaparlamentet framhåller korruptionens skadliga effekter på medborgarnas rättigheter.
Parlamentet upprepar än en gång sin rekommendation att EU bör bli medlem i gruppen av stater mot korruption (Greco), eftersom det inte finns några rättsliga hinder för ett fullständigt medlemskap.
Parlamentet uppmanar därför kommissionen att rekommendera rådet att ingå ett internationellt avtal med Greco för att fastställa unionens medlemskap.
Parlamentet uppmanar rådet att inta en tydlig ståndpunkt om EU:s anslutning till Greco och klargöra huruvida det finns någon särskild invändning och, om så är fallet, från vilken eller vilka medlemsstat(er).
(25) (26)
Dom av den 16 februari 2022, Ungern mot Europaparlamentet och Europeiska unionens råd, C-156/21, ECLI:EU:C:2022:97, och dom av den 16 februari 2022, Republiken Polen mot Europaparlamentet och Europeiska unionens råd, C-157/21, ECLI:EU: C:2022:98.
Dom av den 16 februari 2022, Ungern mot Europaparlamentet och Europeiska unionens råd, C-156/21, ECLI:EU:C:2022:97, punkt 132.