C 214/130
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
16.6.2023
Czwartek, 19 stycznia 2023 r.
52. z zadowoleniem przyjmuje skoncentrowanie się przez EBI na strategii cyfryzacji, zarządzaniu ryzykiem w zakresie bezpieczeństwa informacji oraz na cyberbezpieczeństwie, a także przyjęcie w maju 2021 r. strategii dotyczącej ambicji cyfrowych (ICT) grupy EBI; przypomina, że cyberataki mogą powodować ryzyko operacyjne, ryzyko utraty reputacji i ryzyko prawne; oczekuje, że EBI przyjmie plan działania obejmujący zarówno obronę przed cyberatakami, jak i odbudowę po nich, wraz z konkretnymi rezultatami i jasnymi wskaźnikami, a także będzie promować silną kulturę cyberbezpieczeństwa wśród pracowników; 53. zauważa, że 11 listopada 2021 r.
EBI, Komisja i Europejski Trybunał Obrachunkowy odnowiły porozumienie trójstronne; ubolewa nad faktem, że zmienione porozumienie nie oferuje szeroko zakrojonego rozwiązania, o które apelował Parlament; z zadowoleniem przyjmuje jednak fakt, że nowe porozumienie umożliwia lepszy dostęp do skontrolowanych dokumentów EBI i sprawniejszy przepływ tych dokumentów; przypomina, że Europejski Trybunał Obrachunkowy powinien mieć pełny dostęp do wszystkich informacji związanych z operacjami EBI przeznaczonymi wyłącznie do wdrażania polityki UE; 54. zauważa, że w 2021 r. w ramach mechanizmu rozpatrywania skarg EBI zarejestrowano 64 nowe sprawy (w porównaniu z 77 w 2020 r.), rozpatrzono 107 spraw (w porównaniu z 137 w 2020 r.) i zamknięto 64 sprawy (w porównaniu z 94 w 2020 r.); zachęca EBI, by monitorował zalecenia mechanizmu rozpatrywania skarg oraz podejmował intensywne wysiłki w celu dotarcia do zainteresowanych stron i zaoferowania im dostosowanych do potrzeb działań; 55. wzywa EBI do zadbania o to, by jego mechanizm rozpatrywania skarg był dostępny, skuteczny i niezależny, w celu wykrywania wszelkich ewentualnych naruszeń praw człowieka w ramach projektów związanych z EBI i dochodzenia roszczeń w takich przypadkach; 56. ma świadomość, że wydział dochodzeń Inspektoratu Generalnego (IG/IN) jest jednostką wewnętrzną, która wszczyna dochodzenia w sprawie różnych rodzajów nadużyć zdefiniowanych w polityce zwalczania nadużyć finansowych, co ma na celu przedstawianie grupie EBI odpowiednich faktów i zaleceń stanowiących podstawę procesu decyzyjnego EBI; 57. zauważa, że wyzwania związane z pandemią COVID-19 miały drugi rok z rzędu wpływ na działalność właściwego wydziału Inspektoratu Generalnego, co skutkowało mniejszą liczbą przyjętych zarzutów (174 w 2021 r. i 183 w 2020 r.), mniejszą liczbą przeprowadzonych misji dochodzeniowych (5 w 2021 r. i 10 w 2020 r.) oraz mniejszą liczbą wydanych zaleceń i opinii (45 w 2021 r. i 52 w 2020 r. przy większej liczbie zakończonych spraw, która wyniosła 204 w 2021 r. i 195 w 2020 r.); 58. zauważa, że liczba spraw, w przypadku których zarzuty zostały potwierdzone w następstwie dochodzenia, gwałtownie spadła w 2021 r.
(17 potwierdzonych spraw z 67 dochodzeń wszczętych w 2021 r. i 37 potwierdzonych spraw wobec 91 dochodzeń wszczętych w 2020 r., co stanowi spadek z 41 % do 25 %); 59. z zadowoleniem przyjmuje podpisanie 29 października 2021 r. porozumienia roboczego między EBI a Agencją Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania (EUROPOL), które powinno utorować drogę do skuteczniejszego zapobiegania zagrożeniom związanym z finansowaniem grupy EBI i ich wykrywania; 60. z zadowoleniem przyjmuje ustanowienie nowego systemu monitorowania i sprawozdawczości w związku z zaleceniami i opiniami; zwraca się do IG/IN EBI o bardziej szczegółowe informowanie Parlamentu o wynikach prowadzonych dochodzeń; apeluje, aby roczne sprawozdanie IG/IN EBI obejmowało finansowe skutki badanych spraw i wykraczało poza zwykły opis danej sprawy, aby zapewnić cenne informacje do wykorzystania przy ocenie ochrony interesów finansowych, w tym przy dokonywanej przez EBI ocenie ryzyka finansowego, operacyjnego i reputacyjnego podczas podejmowania decyzji o tym, czy należy przeprowadzić dochodzenie w tym celu; 61. docenia ciągłą pracę działu ds. proaktywnej oceny uczciwości i zachęca do ściślejszej współpracy między zdolnościami EBI w zakresie wykluczenia i wyłączenia, systemem wczesnego wykrywania i wykluczania Komisji i innymi odpowiednimi podmiotami (takimi jak baza danych systemu zarządzania nieprawidłowościami Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) i narzędzie punktowej oceny ryzyka ARACHNE) w celu usprawnienia działań w zakresie zapobiegania nadużyciom finansowym i ich wykrywania, które to działania mają zasadnicze znaczenie dla ochrony interesów finansowych Unii; 62. przypomina EBI, że jego dwoisty charakter (organ UE i instytucja finansowa) sprawia, że jego dostosowanie się do prawa UE staje się jeszcze bardziej istotne, oraz że należy konsekwentnie projektować, wdrażać i stosować odpowiednie zarządzanie, procesy i mechanizmy zgodnie z unijnymi standardami i kryteriami oraz dobrze zintegrować je z tymi, które są stosowane przez inne służby Unii, z którymi EBI często współpracuje;