16.6.2023
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 214/29 Woensdag, 18 januari 2023
L. overwegende dat de regering van de Russische Federatie onder leiding van Vladimir Poetin internationale terroristische daden is blijven plegen tegen politieke tegenstanders en soevereine staten, die geculmineerd zijn in de invasie en bezetting van Oekraïne door Rusland sinds 2014;
M. overwegende dat de wereldwijde gevolgen van de ongerechtvaardigde invasie van de Russische Federatie in Oekraïne worden verergerd door de impact van de aanhoudende en ongekende COVID-19-pandemie die zijn oorsprong had in Wuhan, in de VRC; overwegende dat de terugkeer van een grootschalige oorlog op het Europese continent, de economische instabiliteit en de doelbewuste instrumentalisering van de energievolatiliteit door de Russische Federatie op dit moment geopolitieke onzekerheid veroorzaken voor de burgers van de Europese Unie, de kandidaat-lidstaten en de potentiële kandidaat-lidstaten, alsook voor de mondiale partners;
N. overwegende dat het bereiken van strategische autonomie vereist dat de Unie alle aangelegenheden die voor de EU van strategisch belang zijn, kan nastreven zonder al te afhankelijk te zijn van de capaciteiten van derde landen en -actoren, onder meer door kwetsbaarheden weg te nemen die de Unie blootstellen aan interne verdeeldheid en gedwongen concessies aan autoritaire actoren; overwegende dat het bereiken van strategische autonomie de Unie in staat zal stellen vanuit een krachtige startpositie haar externe optreden verder te versterken, haar op waarden gebaseerde belangen doeltreffender na te streven en uit te dragen, en een krachtiger bijdrage te leveren aan mondiaal multilateralisme, vreedzame conflictoplossing en de ontwikkeling van democratie, de rechtstaat en grondrechten overal ter wereld; overwegende dat de EU zich niet zal kunnen verdedigen of een geloofwaardige speler zal kunnen zijn zonder dat er serieus wordt geïnvesteerd in defensie van de lidstaten; overwegende dat, ondanks de aanhoudende Russische agressie tegen Oekraïne sinds 2014, het besluit van NAVO-leiders om ten minste 2 % van het bbp te besteden aan defensie-uitgaven slechts is uitgevoerd door enkele bondgenoten die ook lidstaten zijn, met name die aan de oostelijke flank; overwegende dat het halen van die drempelwaarde blijk geeft van een oprechte wil om tegelijkertijd de Europese veiligheid en de positie van de EU te versterken;
O. overwegende dat de vrijwillige toetreding van Europese landen tot de EU nog steeds het succesvolste beleidsinstrument van het buitenlands beleid van de Unie is; overwegende dat Europese leiders Oekraïne en de Republiek Moldavië op 23 juni 2022 de status van kandidaat-lidstaat hebben toegekend en het bestaan van een Europese perspectief voor Georgië hebben erkend; overwegende dat de Europese Raad Bosnië en Herzegovina op 15 december 2022 de status van kandidaat-lidstaat van de EU heeft verleend, en dat de Republiek Kosovo een verzoek om toetreding tot de EU heeft ingediend;
P. overwegende dat het GBVB van de Unie berust op de waarden van democratie, de rechtsstaat, de universaliteit en ondeelbaarheid van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, eerbiediging van de menselijke waardigheid, de beginselen van gelijkheid en solidariteit en naleving van de beginselen van het Handvest van de VN en van het internationale recht; overwegende dat de waarden van de Unie, zoals verankerd in artikel 2, artikel 3, lid 5, en artikel 21 VEU, dit beleid rechtstreeks aangaan; overwegende dat de druk van autocratieën op deze democratische waarden almaar toeneemt, waardoor de controle op machtsmisbruik wordt uitgehold, mensenrechtenschendingen in aantal en ernst toenemen en het maatschappelijk middenveld, onafhankelijke media en democratische oppositiebewegingen in hun speelruimte beperkt worden; overwegende dat volgens Freedom House de democratie in 2021 voor het 16e opeenvolgende jaar wereldwijd achteruitging;
Q. overwegende dat klimaatverandering almaar zwaardere gevolgen heeft voor verschillende aspecten van ons leven, alsmede voor ontwikkelingskansen, de wereldwijde geopolitieke orde en de mondiale stabiliteit; overwegende dat diegenen die over minder middelen beschikken om zich aan klimaatverandering aan te passen het hardst door de gevolgen ervan zullen worden getroffen; overwegende dat het buitenlands beleid van de EU sterker gericht moet zijn op het bevorderen van multilaterale activiteiten door samen te werken aan specifieke klimaatgerelateerde kwesties, strategische partnerschappen op te zetten en de samenwerking en contacten tussen overheids- en niet-overheidsactoren te versterken, inclusief actoren die een grote bijdrage leveren aan vervuiling wereldwijd;
R. overwegende dat de op regels gebaseerde internationale orde, die berust op het internationale recht en de multilaterale instellingen, steeds meer onder druk komt te staan, zowel van binnenuit als van buitenaf; overwegende dat autocratische staten, alleen of gezamenlijk, proberen multilaterale organisaties en agentschappen alsook het internationaal humanitair recht en de internationale mensenrechtenwetgeving tegen te werken, de inhoud van deze wetgeving door coöptatie te ondermijnen, of de uitvoering ervan te omzeilen of te dwarsbomen, en tegelijkertijd de verdere ontwikkeling van autocratische normen in de EU en in derde landen bevorderen, onder meer via diplomatieke, economische of militaire stimulansen en dwang, en door middel van desinformatiecampagnes; overwegende dat de invasie van Rusland in Oekraïne en de opzettelijke oorlogsmisdaden van Rusland aanvallen zijn op de fundamenten van de multilaterale, op regels gebaseerde wereldorde;