16.6.2023
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 214/155 Donderdag, 19 januari 2023
S.
overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de door het GVB bepleite centralisering van het visserijbeheer verenigbaar is met lokaal beheer, dat van essentieel belang is om de sociaal-economische levensvatbaarheid van de sector te waarborgen;
T.
overwegende dat regionalisering een van de pijlers is van het GVB en dat een gedecentraliseerde aanpak, waarin rekening wordt gehouden met de verschillen tussen de visserijsectoren in de afzonderlijke lidstaten, van bijzonder belang is voor de kleinschalige kustvisserijsector;
U.
overwegende dat lokaal gezamenlijk beheer essentieel is om de deelname van het segment van de kleinschalige visserij aan het besluitvormingsproces te waarborgen;
V.
overwegende dat het GVB derhalve niet het duidelijke en gedifferentieerde regelgevingskader biedt voor kleinschalige visserij dat bijdraagt tot de sociaal-economische levensvatbaarheid ervan; overwegende dat de lidstaten ook geen doeltreffende maatregelen vaststellen voor deze vorm van visserij;
W.
overwegende dat in veel Europese kustregio’s, en met name in het gebied van de Middellandse Zee, de kleinschalige visserij en de visserij op schaaldieren actief zijn op het kruispunt van de economische, sociale en milieudimensies, en een belangrijke bijdrage leveren aan het sociaal-economische welzijn, de werkgelegenheid en de bevordering van economische en sociale cohesie in meerdere kustgebieden en ultraperifere gebieden, die vaak gekenmerkt worden door structurele beperkingen en steun nodig hebben om mogelijkheden te scheppen voor economische diversificatie;
X.
overwegende dat inkomen uit de visserij derhalve niet alleen als winst moet worden beschouwd, aangezien de visserij ook bijdraagt tot de instandhouding van een manier van leven die een enorme culturele en historische waarde heeft voor veel kustgemeenschappen, terwijl zij tegelijkertijd voorziet in een belangrijk sociaal-economisch vangnet; overwegende dat de kleinschalige visserij in deze zin een oplossing biedt voor de toenemende ontvolking, vergrijzing en stijgende werkloosheid, die allemaal grote uitdagingen vormen voor de meeste kustgebieden van de Europese landen en eilanden; overwegende dat de invloed van de kleinschalige visserij op het maatschappelijk en cultureel erfgoed van de kustgebieden buitengewoon groot en divers is;
Y.
overwegende dat de kleinschalige visserij een fundamentele bijdrage kan leveren aan de verwezenlijking van de SDG’s, zoals uitdrukkelijk erkend door doelstelling 14b; overwegende dat de kleinschalige visserij tegelijkertijd kan bijdragen tot andere beleidsbehoeften die ten grondslag liggen aan de SDG’s, zoals SDG 2 “geen honger” en streefdoel 2.3 hiervan, SDG 5 “gendergelijkheid” en de streefdoelen 5.a en 5.b hiervan, SDG 8 “eerlijk werk en economische groei” en streefdoel 8.5 hiervan, en de algemene SDG 13 “klimaatactie”;
Z.
overwegende dat vissers een rol spelen als “bewakers van de zee” en dat vis veel eiwitten bevat, en als zodanig bijdraagt aan een gezonde en evenwichtige voeding;
AA.
overwegende dat de grote meerderheid van de ongelukken en ongevallen op vissersvaartuigen veroorzaakt worden door menselijke factoren (62,4 %) en dat systeem- en apparaatstoringen de op één na belangrijkste oorzaak zijn (23,2 % van de gevallen); AB.
overwegende dat bij kleinschalige visserij vaak maar één bemanningslid aan boord is; AC. overwegende dat de veiligheid en aan comfort gerelateerde problemen van de vloot van de kleinschalige visserij niet kunnen worden losgekoppeld van visserij-inspanningen en visopbrengst; overwegende dat de beperking van de brutotonnage als criterium om de vangstcapaciteit te meten in dit verband een negatieve impact heeft op de veiligheid en het comfort van de vloot van de kleinschalige visserij, aangezien deze de stimulans beperkt om vaartuigen te vervangen en te moderniseren of om te zorgen voor meer beschikbare ruimte om het comfort en de veiligheid van de bemanning en uiteindelijk de aantrekkelijkheid van de sector, met name voor jongeren en vrouwen, te verbeteren; AD. overwegende dat dergelijke veiligheidsgerelateerde kwesties niet los kunnen worden gezien van de specifieke aard van de vloot in het segment kleinschalige visserij in de lidstaten, zoals het feit dat de vloot aan hoge veiligheidsrisico’s kan worden blootgesteld als gevolg van het gebrek aan gespecialiseerd veiligheidsadvies voor de sector, het feit dat de activiteiten door één persoon worden verricht, de lange werkuren of het gevaar van beknelling in de apparatuur; overwegende dat de vaaromstandigheden voor die vloot uiteenlopen; overwegende dat een deel van die vloot opereert vanaf stranden of vanuit havens van waaruit de vaaromstandigheden zeer vaak precair zijn; overwegende dat er tegen deze achtergrond over moet worden nagedacht het voortstuwingsvermogen aan te passen aan de kenmerken van de vloot en de omstandigheden op zee, zonder de visserij-inspanning of de vangsten te vergroten, teneinde de omstandigheden bij het binnen- en uitvaren veiliger te maken voor deze vloot;