16.6.2023
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 214/155 Giovedì 19 gennaio 2023
S.
considerando che occorre garantire che l'accentramento della gestione della pesca promossa dalla politica comune della pesca (PCP) sia compatibile con la gestione locale, essenziale per garantire la vitalità socioeconomica del settore;
T.
considerando che la regionalizzazione è uno dei pilastri della PCP e che un approccio decentrato è particolarmente importante per il settore della piccola pesca costiera tenuto conto delle differenze nel settore della pesca tra i diversi Stati membri;
U.
considerando che la cogestione a livello locale è fondamentale per garantire la partecipazione del segmento della pesca artigianale al processo decisionale;
V.
considerando che la PCP non offre pertanto un sostegno legislativo chiaro e differenziato alla pesca su piccola scala che potrebbe contribuire a garantirne la redditività socioeconomica; che gli Stati membri non adottano misure efficaci per questo tipo di pesca;
W.
considerando che in molte regioni costiere europee, in particolare nel Mediterraneo, la pesca su piccola scala e la raccolta di molluschi intersecano le dimensioni economica, sociale e ambientale, contribuendo in modo significativo al benessere socioeconomico, all'occupazione e alla promozione della coesione economica e sociale in diverse regioni costiere e ultraperiferiche che spesso devono far fronte a vincoli strutturali e necessitano di sostegno per sfruttare le opportunità di diversificazione economica;
X.
considerando che i proventi della pesca non dovrebbero essere considerati solo un profitto, in quanto contribuiscono anche a perpetuare uno stile di vita che ha un immenso valore culturale e storico per molte comunità costiere, provvedendo al tempo stesso a creare un'importante rete di sicurezza sociale ed economica; che, in questo senso, la pesca su piccola scala rappresenta una soluzione contro l'aumento dello spopolamento, l'invecchiamento della popolazione e la crescita della disoccupazione, tutte sfide importanti per la maggior parte delle regioni costiere dei paesi e delle isole d'Europa; che l'influenza della pesca su piccola scala sul patrimonio sociale e culturale delle zone costiere è eccezionale e diversificata;
Y.
considerando che la pesca su piccola scala può svolgere un ruolo fondamentale nel conseguimento degli OSS, come esplicitamente riconosciuto dal traguardo 14.b; che la pesca su piccola scala può offrire un contributo agli altri imperativi politici sottostanti gli obiettivi di sviluppo sostenibile, come l'obiettivo 2 «Sconfiggere la fame» e il suo traguardo 2.3, l'obiettivo 5 «Parità di genere» e i suoi traguardi 5.a e 5.b, l'obiettivo 8 «Lavoro dignitoso e crescita economica» e il suo traguardo 8.5, e l'obiettivo 13 «Agire per il clima» nel suo complesso;
Z.
considerando il ruolo dei pescatori in quanto «guardiani del mare» e il contributo della pesca per l'approvvigionamento di alimenti ricchi di proteine per una dieta sana e bilanciata;
AA. considerando che la stragrande maggioranza degli incidenti a bordo dei pescherecci è dovuta a fattori umani (62,4 %), mentre i guasti di sistema e alle apparecchiature rappresentano la seconda causa più comune (23,2 % dei casi); AB. considerando che in molte circostanze la pesca su piccola scala viene praticata con un solo operatore a bordo; AC. considerando che le questioni relative alla sicurezza e al benessere dell'equipaggio della flotta della pesca su piccola scala non possono essere esaminate senza tenere conto di quelle concernenti lo sforzo di pesca e il rendimento della pesca; che, a tale proposito, la limitazione della stazza lorda, quale criterio per misurare la capacità di pesca, ha un impatto negativo sulla sicurezza e sul benessere dell'equipaggio della flotta della pesca su piccola scala, in quanto limita l'incentivo a sostituire e modernizzare le navi o ad aumentare lo spazio disponibile al fine di migliorare il benessere e la sicurezza dell'equipaggio e, in definitiva, l'attrattiva del settore, in particolare per i giovani e le donne; AD. considerando che tali questioni relative alla sicurezza non possono essere considerate in modo distinto dalle particolarità della flotta di pesca su piccola scala negli Stati membri, come il fatto che la flotta possa essere esposta ad elevati livelli di rischio a causa della mancanza di consulenza specializzata in materia di sicurezza per il settore, delle operazioni gestite da una sola persona, dei lunghi orari di lavoro o del pericolo di rimanere impigliati nelle attrezzature; che le condizioni operative variano all'interno della flotta; che una parte di tale flotta salpa da spiagge o porti che offrono condizioni operative molto spesso precarie; che, alla luce di tale situazione, occorre prendere in considerazione la possibilità di adattare la potenza motrice alle caratteristiche della flotta e alle condizioni di esercizio, senza aumentare lo sforzo di pesca o i tassi di cattura, al fine di rendere più sicure le condizioni della flotta all'entrata e all'uscita dal porto;