2023.6.16.
HU
Az Európai Unió Hivatalos Lapja
C 214/229 2023. január 17., kedd
Módosítás 9 Irányelvre irányuló javaslat 5 preambulumbekezdés A Bizottság által javasolt szöveg (5)
A belső piac megfelelő működésének, valamint a lehet­ séges szabályok arányosságának és hatékonyságának biztosítása érdekében kívánatos lenne a szabályok hatá­ lyát azokra a vállalkozásokra korlátozni, amelyek eseté­ ben fennáll annak a kockázata, hogy nem rendelkezik minimális tartalommal és elsősorban adóelőny meg­ szerzésére használják.
Ezért fontos lenne egy három kumulatív, indikatív feltételből álló „kapu kritérium” meghatározása annak megállapítása érdekében, hogy az előzőekben említetteknek megfelelően mely vállalkozások minősülnek olyan mértékben kockázatosnak, amely igazolja a jelentéstételi követelmények alá vonásukat.
Az első feltételnek lehetővé kell tennie a feltételezhetően elsődlegesen földrajzi értelemben mobil gazdasági tevé­ kenységeket folytató vállalkozások azonosítását, mivel az ilyen tevékenységek tényleges végzése helyének megálla­ pítása általában nagyobb kihívást jelent.
Az ilyen tevé­ kenységek általában jelentős passzív jövedelemáramlást eredményeznek.
Így azok a vállalkozások, amelyek jövedelme túlnyomórészt passzív jövedelemáramlásokból áll, megfelelnek ennek a feltételnek.
Azt is figyelembe kell venni, hogy a magáncélt szolgáló eszközöket, például ingatlanokat, jachtokat, repülőgépeket, műtárgyakat vagy csak részesedéseket birtokló szervezetek esetében elő­ fordulhat, hogy hosszabb ideig nem rendelkeznek jövedelemmel, mégis jelentős adóelőnyöket tesznek lehetővé ezen eszközök birtoklása révén.
Mivel a tisztán belföldi helyzetek nem jelentenének kockázatot a belső piac megfelelő működésére nézve, és azokat nemzeti szinten lehetne a legjobban kezelni, a második feltételnek a határokon átnyúló tevékenységet folytató vállalkozá­ sokra kell összpontosítania.
A határokon átnyúló tevé­ kenységekben való részvételt egyrészt a vállalkozás ügyleteinek jellegére – belföldi vagy külföldi –, másrészt a vállalkozás vagyonára tekintettel kell megállapítani, mivel előfordulhat, hogy azok a szervezetek, amelyek csak magáncélt, nem üzleti célt szolgáló eszközökkel rendelkeznek, hosszú ideig nem bonyolítanak ügyleteket.
Ezenkívül egy harmadik feltételnek ki kell szűrnie azokat a vállalkozásokat, amelyek nem rendelkeznek saját erőforrásokkal, vagy nem rendelkeznek elegendő saját erőforrással az alapvető irányítási tevékenységek elvégzé­ séhez.
E tekintetben azok a vállalkozások, amelyek nem rendelkeznek megfelelő saját erőforrásokkal, jellemzően harmadik fél szolgáltatókat bíznak meg igazgatási, vezetési, levelezési és jogszabályi megfelelési szolgáltatá­ sokkal, vagy ilyen szolgáltatások nyújtására vonatkozó
Módosítás (5)
A belső piac megfelelő működésének, valamint a lehet­ séges szabályok arányosságának és hatékonyságának biztosítása érdekében kívánatos lenne a szabályok hatá­ lyát azokra a vállalkozásokra korlátozni, amelyek eseté­ ben fennáll annak a kockázata, hogy nem rendelkezik minimális tartalommal és elsősorban adóelőny meg­ szerzésére használják.
Ezért fontos lenne egy három kumulatív, indikatív feltételből álló „kapu kritérium” meghatározása annak megállapítása érdekében, hogy az előzőekben említetteknek megfelelően mely vállalkozások minősülnek olyan mértékben kockázatosnak, amely igazolja a jelentéstételi követelmények alá vonásukat.
A vállalkozásoknak önértékelés formájában kell elvégez­ niük a „kapu kritériumokkal” kapcsolatos tesztet.
Az első feltételnek lehetővé kell tennie a feltételezhetően elsődlegesen földrajzi értelemben mobil gazdasági tevé­ kenységeket folytató vállalkozások azonosítását, mivel az ilyen tevékenységek tényleges végzése helyének megálla­ pítása általában nagyobb kihívást jelent.
Az ilyen tevé­ kenységek általában jelentős passzív jövedelemáramlást eredményeznek.
Így azok a vállalkozások, amelyek jövedelme túlnyomórészt passzív jövedelemáramlásokból áll, megfelelnek ennek a feltételnek.
Azt is figyelembe kell venni, hogy a magáncélt szolgáló eszközöket, például ingatlanokat, jachtokat, repülőgépeket, műtárgyakat vagy csak részesedéseket birtokló szervezetek esetében elő­ fordulhat, hogy hosszabb ideig nem rendelkeznek jövedelemmel, mégis jelentős adóelőnyöket tesznek lehetővé ezen eszközök birtoklása révén.
Mivel a tisztán belföldi helyzetek nem jelentenének kockázatot a belső piac megfelelő működésére nézve, és azokat nemzeti szinten lehetne a legjobban kezelni, a második feltételnek a határokon átnyúló tevékenységet folytató vállalkozá­ sokra kell összpontosítania.
A határokon átnyúló tevé­ kenységekben való részvételt egyrészt a vállalkozás ügyleteinek jellegére – belföldi vagy külföldi –, másrészt a vállalkozás vagyonára tekintettel kell megállapítani, mivel előfordulhat, hogy azok a szervezetek, amelyek csak magáncélt, nem üzleti célt szolgáló eszközökkel rendelkeznek, hosszú ideig nem bonyolítanak ügyleteket.
Ezenkívül egy harmadik feltételnek ki kell szűrnie azokat a vállalkozásokat, amelyek nem rendelkeznek saját erőforrásokkal, vagy nem rendelkeznek elegendő saját erőforrással az alapvető irányítási tevékenységek elvégzé­ séhez.
E tekintetben azok a vállalkozások, amelyek nem rendelkeznek megfelelő saját erőforrásokkal, jellemzően harmadik fél szolgáltatókat bíznak meg igazgatási,