16.6.2023
EL
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
C 214/29 Τετάρτη 18 Ιανουαρίου 2023
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατ’ εντολή του Vladimir Putin, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας συνέχισε να διαπράττει πράξεις διεθνούς τρομοκρατίας κατά πολιτικών αντιπάλων και κυρίαρχων κρατών, οι οποίες κορυφώνονται με την εισβολή στην Ουκρανία και την κατοχή της από το 2014· ΙΓ.
λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παγκόσμιες επιπτώσεις της αδικαιολόγητης εισβολής της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία επιτείνονται από τον αντίκτυπο της συνεχιζόμενης και άνευ προηγουμένου πανδημίας της COVID-19, η οποία ξεκίνησε από την επαρχία Wuhan της ΛΔΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιστροφή εκτεταμένης πολεμικής σύρραξης στην ευρωπαϊκή ήπειρο, η οικονομική αστάθεια και η εσκεμμένη χειραγώγηση από τη Ρωσική Ομοσπονδία της ενεργειακής αστάθειας συνεπάγονται άμεση γεωπολιτική αβεβαιότητα για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τις υποψήφιες για ένταξη χώρες και τις δυνητικά υποψήφιες για ένταξη χώρες, καθώς και για εταίρους ανά την υφήλιο·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη στρατηγικής αυτονομίας απαιτεί από την Ένωση να είναι σε θέση να προωθεί όλα τα ζητήματα που έχουν στρατηγική σημασία για την ΕΕ χωρίς υπέρ το δέον εξάρτηση από τις ικανότητες τρίτων κρατών και παραγόντων, μεταξύ άλλων μέσω της εξάλειψης των ευπαθειών που εκθέτουν την Ένωση σε εσωτερική διαίρεση και αναγκαστικές παραχωρήσεις σε αυταρχικούς παράγοντες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη στρατηγικής αυτονομίας θα επιτρέψει στην Ένωση να ενισχύσει περαιτέρω την εξωτερική της δράση από βάση ισχύος, να επιδιώκει πιο αποτελεσματικά και να προβάλει τα συμφέροντά της που βασίζονται στις αξίες και να ενισχύσει τη συμβολή της στην παγκόσμια πολυμέρεια, την ειρηνική επίλυση συγκρούσεων και την ανάπτυξη της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεν θα είναι σε θέση να αμυνθεί ή να καταστεί αξιόπιστος παράγοντας χωρίς πραγματικές επενδύσεις στην άμυνα των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη συνεχιζόμενη ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας από το 2014, η απόφαση των ηγετών του ΝΑΤΟ να δεσμεύσουν τουλάχιστον το 2 % του ΑΕΠ για αμυντικές δαπάνες έχει εφαρμοστεί από λίγους μόνο συμμάχους που είναι κράτη μέλη, ιδίως από όσους που βρίσκονται στην ανατολική πτέρυγα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη του κατώτατου αυτού ορίου δείχνει πραγματική βούληση για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ασφάλειας και της θέσης της ΕΕ ταυτόχρονα· ΙΕ.
λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικειοθελής προσχώρηση των ευρωπαϊκών κρατών στην ΕΕ παραμένει το πλέον επιτυχημένο μέσο άσκησης εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 23 Ιουνίου 2022, οι Ευρωπαίοι ηγέτες χορήγησαν στην Ουκρανία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας καθεστώς υποψήφιας για ένταξη στην ΕΕ χώρας και αναγνώρισαν στη Γεωργία ευρωπαϊκή προοπτική· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Δεκεμβρίου 2022, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χορήγησε στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη καθεστώς υποψήφιας για ένταξη στην ΕΕ χώρας, και ότι η Δημοκρατία του Κοσόβου υπέβαλε αίτηση για προσχώρηση στην ΕΕ·
ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΚΕΠΠΑ της Ένωσης βασίζεται στις αξίες της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, της οικουμενικότητας και του αδιαιρέτου των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, τις αρχές της ισότητας και της αλληλεγγύης, και τον σεβασμό των αρχών του Χάρτη του ΟΗΕ και του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αξίες της Ένωσης, που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2, το άρθρο 3 παράγραφος 5 και το άρθρο 21 ΣΕΕ, είναι προς το άμεσο συμφέρον της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυταρχική πίεση που δέχονται αυτές οι δημοκρατικές αξίες εξακολουθεί να αυξάνεται, διαβρώνοντας τους ελέγχους για την κατάχρηση εξουσίας, αυξάνοντας την εμφάνιση και τη σοβαρότητα των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και περιορίζοντας τον χώρο της κοινωνίας των πολιτών, των ανεξάρτητων μέσων και των κινημάτων δημοκρατικής αντιπολίτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Freedom House, το 2021 αποτέλεσε το 16ο συναπτό έτος παγκόσμιας υποβάθμισης της δημοκρατίας· ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες της κλιματικής αλλαγής έχουν ολοένα και σοβαρότερες επιπτώσεις σε διάφορες πτυχές της ανθρώπινης ζωής, καθώς και στις αναπτυξιακές ευκαιρίες, στην παγκόσμια γεωπολιτική τάξη και την παγκόσμια σταθερότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι όσοι διαθέτουν λιγότερους πόρους για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή είναι αυτοί που θα πληγούν περισσότερο από τον αντίκτυπό της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική πολιτική της ΕΕ θα πρέπει να επικεντρωθεί περισσότερο στην προώθηση πολυμερών δραστηριοτήτων, μέσω της συνεργασίας σε συγκεκριμένα ζητήματα που συνδέονται με το κλίμα, της ανάπτυξης στρατηγικών εταιρικών σχέσεων και της ενίσχυσης της συνεργασίας και των αλληλεπιδράσεων μεταξύ κρατικών και μη κρατικών παραγόντων, συμπεριλαμβανομένων όσων συντελούν περισσότερο στην παγκόσμια ρύπανση· ΙΗ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής τάξη που βασίζεται στους κανόνες, η οποία θεμελιώνεται στο διεθνές δίκαιο και στους θεσμούς της πολυμέρειας, αντιμετωπίζει ολοένα μεγαλύτερο κίνδυνο, τόσο εσωτερικό όσο και εξωτερικό· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αυταρχικά κράτη, μόνα τους και μέσω συντονισμένης δράσης, επιχειρούν να υπονομεύσουν τους πολυμερείς οργανισμούς και υπηρεσίες, καθώς και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ανατρέπουν το νόημα του δικαίου αυτού μέσω της εισδοχής μελών με ψηφοφορία των υπαρχόντων μελών, ή παρακάμπτουν ή παρεμποδίζουν την εφαρμογή του, προωθώντας παράλληλα την περαιτέρω ανάπτυξη των αυταρχικών κανόνων στην ΕΕ και σε τρίτες χώρες, μεταξύ άλλων μέσω της χρήσης διπλωματικών, οικονομικών ή στρατιωτικών κινήτρων και εξαναγκασμού και μέσω εκστρατειών παραπληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία και τα εκούσια εγκλήματα πολέμου που διαπράττει συνιστούν επίθεση στα θεμέλια της πολυμερούς παγκόσμιας τάξης που βασίζεται σε κανόνες·