16.6.2023
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 214/29 Středa 18. ledna 2023
L. vzhledem k tomu, že vláda Ruské federace na pokyn Vladimira Putina pokračuje ve světě v páchání teroristických činů namířených proti politickým oponentům a suverénním státům, což od roku 2014 kulminuje jeho invazí a okupací na Ukrajině;
M. vzhledem k tomu, že celosvětové důsledky neospravedlnitelné invaze Ruské federace na Ukrajinu jsou umocněny dopadem probíhající bezprecedentní pandemie COVID-19, která se rozšířila z Wu-chanu v ČLR; vzhledem k tomu, že návrat plnohodnotné války na evropský kontinent, hospodářská nestabilita a záměrné využívání volatility trhu s energií Ruskou federací bezprostředně vytváří nejisté geopolitické prostředí pro občany Evropské unie, kandidátské země a potenciální kandidátské země i pro partnery po celém světě;
N. vzhledem k tomu, že má-li Unie dosáhnout strategické autonomie, musí být schopna řešit všechny strategicky významné záležitosti, aniž by se příliš spoléhala na kapacity třetích států a subjektů mimo EU, a musí odstranit slabiny, kvůli nimž Unii hrozí vnitřní rozkol a vynucené ústupky autoritářským aktérům; vzhledem k tomu, že dosažení strategické autonomie umožní Unii díky silnému postavení dále posilovat vnější činnost, účinněji sledovat a prosazovat své zájmy založené na hodnotách a více přispívat ke globálnímu multilateralismu, mírovému řešení konfliktů a rozvoji demokracie, právního státu a základních práv na celém světě; vzhledem k tomu, že bez skutečných investic do obrany členských států se nebude EU schopna bránit ani nebude důvěryhodným aktérem; vzhledem k tomu, že navzdory pokračující ruské agresi vůči Ukrajině, která trvá od roku 2014, bylo rozhodnutí vedoucích představitelů NATO, které se týkalo vyčlenění nejméně 2 % HDP na výdaje na obranu, provedeno pouze několika spojenci z řad členských států, zejména těmi na východním křídle; vzhledem k tomu, že splnění této prahové hodnoty svědčí o skutečné vůli posílit jak evropskou bezpečnost, tak současně postavení EU;
O. vzhledem k tomu, že dobrovolné přistoupení evropských států k EU zůstává nejúspěšnějším nástrojem zahraniční politiky Unie; vzhledem k tomu, že dne 23. června 2022 byl Ukrajině a Moldavské republice udělen status kandidátské země EU a Gruzii byla přiznána evropská perspektiva; vzhledem k tomu, že dne 15. prosince 2022 udělila Evropská rada Bosně a Hercegovině status kandidátské země pro členství v EU, a Kosovská republika podala žádost o členství v EU;
P. vzhledem k tomu, že SZBP Unie spočívá na zásadách demokracie, právního státu, univerzálnosti a nedělitelnosti lidských práv a základních svobod, úcty k lidské důstojnosti, rovnosti a solidarity a na dodržování zásad Charty OSN a mezinárodního práva; vzhledem k tomu, že hodnoty Unie zakotvené v článku 2, čl. 3 odst.
5 a článku 21 Smlouvy o EU jsou v jejím bezprostředním zájmu; vzhledem k tomu, že tyto demokratické hodnoty jsou pod stále silnějším autokratickým tlakem, který oslabuje kontrolu zneužívání moci, zvyšuje počet a závažnost případů porušování lidských práv a omezuje prostor pro občanskou společnost, nezávislé sdělovací prostředky a demokratická opoziční hnutí; vzhledem k tomu, že podle organizace Freedom House bylo v roce 2021 již šestnáctým rokem zaznamenáno celosvětové oslabování demokracie;
Q. vzhledem k tomu, že dopady změny klimatu mají čím dál závažnější důsledky pro různé aspekty lidského života, možnosti rozvoje, světový geopolitický řád a světovou stabilitu; vzhledem k tomu, že ti, kteří mají méně zdrojů na přizpůsobení se změně klimatu, budou touto změnou nejvíce zasaženi; vzhledem k tomu, že zahraniční politika EU by se měla více zaměřit na podporu mnohostranné činnosti tím, že EU bude spolupracovat na konkrétních otázkách souvisejících s klimatem, budovat strategická partnerství a upevňovat spolupráci a interakci mezi státními a nestátními subjekty, včetně hlavních přispěvatelů ke globálnímu znečištění;
R. vzhledem k tomu, že mezinárodnímu řádu založenému na pravidlech, jenž je zakotven v mezinárodním právu a mnohostranných institucích, hrozí zevnitř i zvenčí stále větší rizika; vzhledem k tomu, že autokratické státy se na vlastní pěst a prostřednictvím koordinovaných opatření pokoušejí podkopat mnohostranné organizace a agentury i mezinárodní humanitární právo a právo v oblasti lidských práv, oslabit jeho význam pomocí kooptace nebo obcházet či mařit jeho uplatňování a zároveň podporovat další rozvoj autokratických norem v EU a ve třetích zemích, a to i prostřednictvím diplomatických, hospodářských nebo vojenských pobídek a nátlaku a dezinformačních kampaní; vzhledem k tomu, že invaze Ruska na Ukrajinu a jeho záměrně páchané válečné zločiny představují útok na základy mnohostranného světového řádu založeného na pravidlech;