16.6.2023
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 214/137 Čtvrtek 19. ledna 2023
X. vzhledem k tomu, že spolupráce s mezinárodními partnery má zásadní význam pro ochranu finančních prostředků EU vynaložených mimo Evropu a na příjmové straně rozpočtu EU; vzhledem k tomu, že úřad OLAF v roce 2021 podepsal dohody o správní spolupráci se dvěma mezinárodními partnerskými orgány – Generální prokuraturou Ukrajiny a Světovou celní organizací (WCO); vzhledem k tomu, že úřad OLAF v roce 2021 uspořádal online akce s cílem navázat nové operativní kontakty s vyšetřovacími orgány v zemích mimo EU a podpořit oznamování podvodů a nesrovnalostí prostřednictvím delegací EU po celém světě;
1.
vítá 33. výroční zprávu o ochraně finančních zájmů Evropské unie a o boji proti podvodům – 2021;
2. je si vědom toho, že rok 2021 byl náročným rokem, v němž dopad pandemie COVID-19 vyžadoval přizpůsobení kontrolních strategií a zaměření na prevenci prostřednictvím zvláštních zmírňujících opatření a cílených akcí zaměřených na odhalení nesrovnalostí a podvodů;
3. připomíná, že dne 19. února 2021 vstoupil v platnost Nástroj pro oživení a odolnost, který je hlavním pilířem NGEU a je financován z výpůjček Komise na kapitálových trzích a zaměřen na financování reforem a investic v členských státech se zpětnou účinností od začátku pandemie v únoru 2020;
4. zdůrazňuje skutečnost, že v roce 2021 byly operace způsobilé pro financování EU v rámci VFR 2014–2020 (jenž skončí v roce 2024), v rámci VFR 2021–2027 a v rámci balíčku opatření na podporu oživení NGEU;
5. zdůrazňuje skutečnost, že nový VFR na období 2021–2027, jehož poslední programy byly přijaty v roce 2021, spolu s plánem na podporu oživení NGEU poskytuje EU 1,8 bilionu EUR, což představuje bezprecedentní objem zdrojů; zdůrazňuje skutečnost, že Parlament (pro účely udělení absolutoria), OLAF, EÚD, samotná Komise a případně Úřad evropského veřejného žalobce mohou mít přístup k příslušným údajům a ověřovat využívání fondů s cílem doplnit a posílit auditní opatření stanovená platnými nařízeními;
6. konstatuje, že Parlament a jeho Výbor pro rozpočtovou kontrolu by měly hrát významnou úlohu ve správě Nástroje pro oživení a odolnost, a to i prostřednictvím pravidelných strukturovaných dialogů, které by vyzvaly Komisi k diskusi o provádění tohoto nástroje, přičemž by Komise musela zohlednit názory plynoucí z těchto dialogů;
7. zdůrazňuje, že je rovněž nutná a očekává se odpovídající vysoká úroveň pozornosti a kontroly, aby bylo zaručeno, že tyto fondy mohou co nejlépe přispět ke společným cílům Unie; připomíná zvýšený tlak na orgány spravující fondy EU, zvýšený objem vynaložených zdrojů a zvýšená rizika spojená s jejich řízením (v důsledku zavedení zjednodušených a naléhavých postupů v souvislosti s pandemií, které jsou náchylné ke zneužití);
8.
zastává názor, že současně s řádným prováděním struktury EU pro boj proti podvodům by se mělo usilovat o zvýšení transparentnosti, digitalizaci boje proti podvodům a neustálé posilování a rozvoj posuzování a řízení rizik podvodů;
9. vyzývá k větší digitalizaci, interoperabilitě datových systémů a harmonizaci podávání zpráv, monitorování a auditu v EU a za tímto účelem znovu Komisi vyzývá, aby harmonizovala definice, aby byly v celé EU k dispozici srovnatelné údaje;
10. vyzývá Komisi, aby předložila legislativní návrh týkající se vzájemné správní pomoci v těch oblastech fondů EU, které zatím nejsou takto upraveny; vybízí Komisi, aby vypracovala systém výměny informací mezi příslušnými orgány, který by umožnil křížovou kontrolu účetních záznamů týkajících se transakcí mezi dvěma či více členskými státy, s cílem předejít mezinárodním podvodům v oblasti evropských strukturálních a investičních fondů (ESIF), a tím zajistit horizontální přístup k ochraně finančních zájmů EU;
11. vyjadřuje znepokojení nad poměrně pozdním zveřejňováním výroční zprávy o ochraně finančních zájmů, jelikož zpráva za rok n se zveřejňuje až v září roku n+1; chápe, že hlavním důvodem je skutečnost, že členské státy předkládají své informace poměrně pozdě; vyzývá Komisi, aby aktivněji požadovala od členských států dřívější poskytování údajů, aby mohla svou výroční zprávu finalizovat dříve, což by umožnilo dřívější přijetí usnesení Parlamentu k této zprávě, v ideálním případě ještě v roce n+1;