C 204/6
SV
Europeiska unionens officiella tidning
12.6.2023
För att bevara flexibiliteten för potentiell gemensam tillsynsverksamhet när det gäller särskilda tillsynsproblem som kan uppstå bör det vara möjligt att utvidga gemensam tillsynsverksamhet till områden som inte förutsågs vid tidpunkten för föregående årliga översyn.
I detta sammanhang välkomnar ECB möjligheten för behöriga myndigheter för centrala motparter i EU att begära bistånd i det pågående tillsynsarbetet (11), i linje med regeln ”inget tvång – inget hinder”.
Om gemensamma tillsynsgrupper skulle inrättas enligt kommissionens förslag, skulle ECB stödja att clearingmed­ lemmarnas relevanta tillsynsmyndigheter deltar i de gemensamma tillsynsgrupperna, med tanke på hur viktig kopplingen mellan clearingmedlemmar och centrala motparter i EU och relevanta utgivande centralbanker och övervakare är, med tanke på deras bredare systemperspektiv på centrala motparters riskhantering.
1.2
Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten
1.2.1 Esmas roll för att främja tillsynskonvergens och gränsöverskridande riskreducering En välfungerande kapitalmarknadsunion kräver att man i stor utsträckning samordnar tillsynspraxis för centrala motparter i EU.
I syfte att ytterligare främja tillsynskonvergens och en konsekvent tillämpning av Emir för alla centrala motparter i EU, stöder ECB förslagen att stärka Esmas roll som en av de europeiska tillsynsmyndigheterna.
Esma bör ha rösträtt i kollegierna och avge yttranden om utkast till tillsynsbeslut som rör årlig översyn och utvärdering, marginalsäkerhetskrav och återkallande av auktorisation.
ECB stöder också det föreslagna förfarandet för Esmas yttranden riktade till de behöriga myndigheterna för centrala motparter i EU (12).
Detta är helt i linje med Esmas övergripande deltagande i alla kollegier och dess resulterande unika kapacitet och viktiga roll för att främja en konsekvent bedömning av gemensamma frågor mellan kollegierna.
1.2.2 Gränsöverskridande samordning i krissituationer ECB håller med om att det finns ett behov av att stärka unionens samordning mellan relevanta myndigheter i stressituationer som påverkar, eller sannolikt kommer att påverka, centrala motparter i EU eller centralt clearade marknader.
Detta är viktigt både för att i ett tidigt skede identifiera och hantera spridningsrisker i hela unionen som kan uppstå till följd av stressituationer hos enskilda centrala motparter i EU och uppnå en väl samordnad och unionsomfattande reaktion på sådana unionsomfattande kriser.
Ett mer specifikt ramverk för krissituationer kommer att bidra till att klargöra förväntningarna hos de berörda myndigheterna och centrala motparter vad gäller vilka praktiska steg som ska tas, påskynda unionens insatser i sådana krissituationer och minska risken för motstridiga strategier från dessa myndigheters sida.
ECB välkomnar därför de föreslagna ändringarna av bestämmelserna avseende krissituationer (13), inbegripet specificeringen av relevanta krisscenarier, Esmas formella samordnande roll, Esmas möjlighet att direkt inhämta nödvändig information för denna samordnande roll och dess befogenhet att utfärda rekommendationer i brådskande situationer till behöriga myndigheter i situationer där mer än en central motpart i EU skulle påverkas av krissituationen eller där händelser i hela unionen destabiliserar gränsöverskridande centralt clearade marknader.
En väl samordnad reaktion på allvarliga stresshändelser som påverkar central clearing i unionen kräver ett effektivt samspel mellan tillsynskommittén för centrala motparter och andra relevanta myndigheter.
Relevanta utgivande centralbanker bör därför alltid bjudas in till möten i tillsynskommittén för centrala motparter som sammankallas när utvecklingen på finansmarknaderna kan ha en negativ inverkan på marknadens likviditet, den penningpolitiska transmissionen eller väl fungerande betalningssystem.
Detta skulle också säkerställa överensstämmelse med strategin i förslaget till förordning, enligt vilken utgivande centralbanker skulle involveras i alla diskussioner om centrala motparter i EU (se punkt 1.3.1 nedan).
(11) Se artikel 1.18 i förslaget till förordning som lägger till en ny artikel 23b.2 d i EMIR.
(12) Se artikel 1.12 och 1.17 i förslaget till förordning.
(13) Se artikel 1.19 i förslaget till förordning.