C 204/4
SV
Europeiska unionens officiella tidning
12.6.2023
Robusta arrangemang som säkerställer att central clearing i unionen är säker och effektiv är avgörande ur Eurosystemets perspektiv som utgivande centralbank.
Störningar hos en central motpart med betydande eurodenominerad verksamhet kan få negativa konsekvenser för likviditeten hos kreditinstitut i euroområdet och på betalningssystemens smidiga funktion, vilket skulle kunna medföra risker för en effektiv penningpolitisk transmission och, i slutändan, för att uppnå Eurosystemets huvudmål att upprätthålla prisstabilitet (3).
Ett starkt centralt clearingsystem i unionen är också viktigt för den gemensamma tillsynsmekanismen på grund av storleken på SSM-övervakade kreditinstituts exponeringar mot centrala motparter i EU.
Specifika kommentarer
1.
Bättre samarbete mellan myndigheter ECB stöder föreslaget att stärka samarbetet mellan myndigheter på unionsnivå och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndighetens (Esma) utvidgade roll när det gäller att främja tillsynskonvergens, särskilt genom omröstning och yttranden i tillsynsfrågor samt även samordning i krissituationer.
ECB anser att detta är ett steg i rätt riktning som stärker tillsynen av central clearing på unionsnivå, med beaktande av den ökade clearingka­ paciteten inom unionen och den därmed sammanhängande risken med en gränsöverskridande dimension.
Betydelsen av, och komplexiteten hos, centrala motparter i EU, som förväntas öka i och med genomförandet av kravet på aktivt konto, samt centrala motparters sammanlänkning med betydande kreditinstitut som sina clearingmedlemmar, kräver en starkare tillsyn på unionsnivå och behovet av att hantera potentiella spridningseffekter av systemrisker i flera medlemsstater.
1.1
Kollegier
1.1.1 Kollegiernas kontinuerliga arbete – yttranden och årlig översyn Den ram för kollegier som inrättats i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 (4) (nedan kallad Emir) har visat sig vara ett effektivt sätt att hantera de särskilda utmaningar som central clearing står inför till följd av den allvarliga riskspridning som kan utgå centrala motparters över gränser och sektorer.
Kollegier gör det möjligt för myndigheter från olika jurisdiktioner och med olika mandat att utbyta information, lämna synpunkter och varna för de centrala motparternas riskhanteringsmetoder och utbud av tjänster i EU.
Förnärvarande avger kollegier yttranden om bland annat auktorisation av centrala motparter, utvidgning av centrala motparters verksamhet och tjänster samt betydande förändringar av modeller.
De centrala motparternas riskhanter­ ingsåtgärder avseende marknadsutvecklingen och marknadsriskerna granskas dock för närvarande inte i de formella kollegieprocesserna, såvida inte sådana centrala motparters agerande implicerar en betydande förändring av verksamheten eller riskmodellerna.
I syfte att fortlöpande stärka kollegiernas deltagande stöder ECB till fullo kommissionens förslag om att den behöriga myndigheten för varje central motpart minst en gång per år ska lämna in en heltäckande rapport till kollegiet med en översyn av den centrala motpartens efterlevnad av bestämmelserna i Emir och en utvärdering av de risker mot vilka den centrala motparten är exponerad (5).
ECB välkomnar kommissionens förslag om att kräva att kollegierna avger ytterligare yttranden om viktiga tillsynsbeslut, t.ex. när det gäller rapporter om översyn och utvärdering av den centrala motparten, marginalsäkerhetskrav och potentiella återkallanden av en auktorisation (6).
(3) Se de allmänna kommentarerna i Europeiska centralbankens yttrande CON/2017/39 av den 4 oktober 2017 om ett yttrande över ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 1095/2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 vad gäller förfarandena för och de myndigheter som ska delta i auktorisationen av centrala motparter samt om kraven för godkännande av centrala motparter från tredjeland (EUT C 385, 15.11.2017, s. 3).
Alla ECB:s yttranden finns i EUR-Lex.
(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 av den 4 juli 2012 om OTC-derivat, centrala motparter och transaktions­ register (EUT L 201, 27.7.2012, s. 1).
(5) Se artikel 1.16 i förslaget till förordning.
(6) Se artikel 1.12 i förslaget till förordning som lägger till en ny artikel 17b.1 b i EMIR.