C 204/12
SV
Europeiska unionens officiella tidning
12.6.2023
2.1.5 Skattning av likviditetsbehov ECB anser att det är viktigt att centrala motparter dagligen övervakar sina exponeringar mot de mest relevanta unionsvalutorna för att bättre hantera likviditetsrisker, och för att förse sina behöriga myndigheter med lämplig rapportering per relevant unionsvaluta.
Föreslaget till förordning bör spegla detta för att säkerställa att de största betalningsskyldigheterna bedöms sammantaget för alla valutor och separat för var och en av de mest relevanta unionsvalutorna för de finansiella instrumenten som avvecklas.
2.2
Konsekvenser för tillsynen över kreditinstitut
2.2.1 Undantag för gruppinterna transaktioner Genom förslaget till förordning införs ändringar av det gällande ramverket som undantar gruppinterna transaktioner från kraven på clearing och marginalsäkerheter (38) samt från kapitalkraven för kreditvärdighetsjusteringsrisk (39).
De föreslagna ändringarna omfattar ramverket för likvärdighetsbedömningar avseende tredjeländer, som är en förutsättning för dessa undantag.
När det gäller Emir föreslås att den nuvarande ramen för likvärdighetsbedömning ersätts med en förenklad ram.
Undantagen bör omfattas av villkor som säkerställer att institutens säkerhet och sundhet, men även stabiliteten i det finansiella systemet i vidare bemärkelse, inte äventyras.
I detta sammanhang har ECB ett antal iakttagelser.
För att undanta gruppinterna transaktioner från kraven på clearing och marginalsäkerheter, räcker det inte att begränsa förhandsbedömningen av det berörda tredjelandets ramverk till frågor som rör bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism.
ECB är övertygad om att flera andra aspekter, särskilt likvärdigheten mellan tredjelandets reglerings- och tillsynsramar och det bredare tillämpningsområdet för Emir, bör bedömas innan undantagen blir tillgängliga för instituten.
Bedömningen bör omfatta, men inte begränsas till, viktiga krav på riskreducerande metoder för OTC-handel, såsom redan föreskrivs i den nuvarande Emir-ramen (40).
ECB stöder en mer omfattande likvärdighetsbedömning eftersom den garanterar att motparter i tredjeländer omfattas av sunda reglerings- och tillsynsramar och att motparter i unionen inte utsätts för otillbörliga risker genom att ingå transaktioner med sådana motparter.
Enligt förslaget till förordning får kommissionen göra en mer omfattande bedömning av ett tredjelands ramverk, eventuellt inbegripet ovannämnda aspekter.
En sådan bedömning bör dock inte vara skönsmässig.
Denna bedömning bör snarare göras och slutföras i förväg, innan unionens motparter kan utnyttja de ovannämnda undantagen.
I annat fall bär unionens motparter betydande risker när de inleder eller upprätthåller stora volymer av gruppinterna transaktioner med motparter som eventuellt inte omfattas av lämpliga regleringstekniska krav och/eller lämplig tillsyn.
Följaktligen anser ECB att den nuvarande likvärdighetsramen bör bibehållas i stället för den föreslagna förenklade ramen.
Förslaget får också en direkt inverkan på tillämpningen av kapitalkrav för kreditvärdighetsjusteringsrisk i enlighet med förordning (EU) nr 575/2013..
Kreditvärdighetsjustering är risken för förluster som orsakas av förändringar i kreditspreaden för en derivattransaktions motpart till följd av förändringar i kreditkvaliteten.
Denna justering uppstår när motparten i unionen ingår en derivattransaktion med en annan motpart, inbegripet en motpart inom samma grupp.
En av de vanligaste orsakerna till att motparter i unionen ådrar sig sådan gruppintern riskexponering är att stödja metoder med ömsesidigt bokförda transaktioner.
Tidigare (41) har ECB betonat att tillsynsrisker kan uppstå till följd av vissa bokningsmetoder inom internationella grupper, särskilt med ömsesidigt bokförda transaktioner.
Oavsett om den gruppinterna transaktion som ger upphov till kreditvärdighetsjusteringsrisk stöder en ömsesidigt bokförd transaktion eller inte, får den resulterande kreditvärdighetsjusteringsrisken negativa konsekvenser för motpartens (i unionen) riskprofil.
Unionens motparter måste därför ha lämpliga lokala arrangemang och personal för att hantera sådana risker på ett korrekt sätt och inneha lagstadgat kapital för att täcka den, såvida inte det relevanta undantaget enligt förordning (EU) nr 575/2013 (42) är tillämpligt.
Detta undantag bör endast vara tillgängligt för motparter i unionen om likvärdighetsbedömningen i det tredjeland där den andra motparten är etablerad omfattar alla relevanta tillsynsaspekter av det tredjelandets regler och särskilt inriktas på kreditvärdighetsjusteringsrisk på ett heltäckande sätt.
Därför välkomnar ECB att förslaget till förordning inför ett (38) (39) (40) (41)
Se artiklarna 4 och 11 i EMIR.
Se artikel 382.4 i förordning (EU) nr 575/2013.
Se artikel 11 i EMIR.
Se Supervisory expectations on booking models (finns ej på svenska), ECB, augusti 2018, finns på webbplatsen för ECB:s banktillsyn på www.bankingsupervision.europa.eu..
(42) Se artikel 382.4 b i förordning (EU) nr 575/2013.