12.6.2023
1.3
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 204/7
Samenwerking binnen het comité voor toezicht op CTP’s
1.3.1 Betrokkenheid van centrale banken van uitgifte Thans is de betrokkenheid van centrale banken van uitgifte bij besprekingen op het niveau van de Unie over CTP’s uit de EU sterk asymmetrisch ten opzichte van hun respectieve rol voor tier 2-CTP’s uit derde landen, hoewel CTP’s uit de EU het grootste deel van de clearing in EU-valuta’s vertegenwoordigen en de daaruit voortvloeiende risicogevolgen.
Binnen het Eurosysteem geldt dit zelfs op het gebied van over-the-counter (otc) derivaten, waar de afhankelijkheid van clearingleden uit de Unie van CTP’s uit het Verenigd Koninkrijk het meest uitgesproken is: CTP’s uit de EU zijn goed voor ongeveer 60 % van de initiële margin die door clearingleden uit de Unie bij CTP’s uit de EU en het VK is gestort (14).
Hoewel centrale banken van uitgifte kunnen deelnemen aan vergaderingen van het comité voor toezicht op CTP’s over een breed scala aan kwesties in verband met tier 2-CTP’s uit derde landen, is hun respectieve betrokkenheid bij CTP’s uit de EU momenteel beperkt tot de besprekingen over Uniebrede CTPstresstests en relevante marktontwikkelingen (15).
Tegen deze achtergrond is de ECB zeer ingenomen met het voorstel om centrale banken van uitgifte als nietstemgerechtigde leden uit te nodigen voor alle besprekingen van het comité voor toezicht op CTP’s uit de EU met betrekking tot die CTP's uit de EU (16).
Dit zal centrale banken van uitgifte in staat stellen om bijvoorbeeld ook deel te nemen aan discussies over intercollegiale toetsingen, regelmatige uitwisseling van informatie over relevante toezichtactiviteiten en -besluiten en alle adviezen en aanbevelingen van colleges.
1.3.2 Betrokkenheid van prudentiële toezichthouders Het risicoprofiel van een CTP kan van invloed zijn op het risicoprofiel van de ondernemingen die als clearingleden van die CTP optreden.
Deze ondernemingen zijn voornamelijk kredietinstellingen en beleggingsondernemingen (17).
De daaruit voortvloeiende blootstelling is gestaag toegenomen sinds de wereldwijde financiële crisis van 2008 en de uitvoering van de agenda voor de hervorming van de regelgeving van de G20, die centrale clearing stimuleert.
De instellingen die als clearinglid optreden, voeren niet alleen de clearingverplichting voor hun eigen transacties uit, maar treden ook op als tussenpersoon tussen CTP’s en andere marktdeelnemers, waarbij zij verplicht zijn of ervoor kiezen die transacties centraal te clearen.
De onderlinge verwevenheid tussen instellingen die optreden als clearingleden en CTP’s is dus van vitaal belang en zal naar verwachting in de toekomst zo blijven.
Gezien deze onderlinge verwevenheid is het niet alleen van cruciaal belang dat de bevoegde autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op dergelijke instellingen volledig en tijdig worden geïnformeerd over de door CTP’s beheerde risico’s, maar ook dat zij in staat zijn hun deskundigheid en perspectieven op het gebied van toezicht aan te bieden.
De samenwerking met de prudentiële toezichthouders kan beter worden versterkt op het niveau van het comité voor toezicht op CTP’s.
De taken van het comité voor toezicht op CTP’s, met name de voorbereiding van ontwerpbesluiten over de validatie van aanzienlijke wijzigingen in risicomodellen of de tier, of de coördinatie van stresstests, verschaffen waardevolle inzichten in de risicoprofielen van CTP’s en maken een alomvattend inzicht in CTP’s mogelijk.
Gezien de bovengenoemde onderlinge verwevenheden tussen instellingen die als clearingleden optreden en CTP’s zijn dergelijke besprekingen ook relevant voor de risico’s die deze instellingen kunnen lopen als gevolg van hun blootstellingen aan CTP’s.
De prudentiële toezichthouders van de instellingen met de drie grootste bijdragen aan het wanbetalingsfonds van CTP’s uit de EU moeten dus als niet-stemgerechtigde leden deelnemen aan de vergaderingen van het comité voor toezicht op CTP’s.
Op die manier zullen toezichthouders tijdig worden geïnformeerd over mogelijke risico’s voor individuele instellingen en kunnen zij deze aanpakken, indien en voor zover nodig, in het kader van het doorlopend toezicht.
Dit lidmaatschap moet een permanent karakter krijgen, in plaats van een ad-hoc uitnodiging.
(14) Berekeningen van het personeel van de ECB voor de periode van december 2021 tot augustus 2022, op basis van gegevens van het DTCC Data Warehouse.
(15) Zie punten 6 en 7 van Advies CON/2017/39.
(16) Zie artikel 1, punt 20, a), van de ontwerpverordening, waarbij artikel 24 bis, lid 2, punt d), ii), van EMIR wordt gewijzigd.
(17) Verordening (EU) nr.
575/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 betreffende prudentiële vereisten voor kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en tot wijziging van Verordening (EU) nr.
648/2012 (PB L 176 van 27.6.2013, blz.
1).