12.6.2023
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 204/5
In het voorgestelde kader kunnen de adviezen van het college, naast het al of niet eens zijn met bepaalde toezichtbesluiten, ook voorwaarden en aanbevelingen bevatten die het college noodzakelijk acht om eventuele tekortkomingen in het risicobeheer van de CTP te beperken (7).
De ECB is ingenomen met de ontwerpverordening, aangezien het de leden van het college in staat stelt de overwegingen te specificeren die aan hun stemmingen ten grondslag liggen en de resterende punten van zorg te signaleren.
Om het stemproces verder te verbeteren, moeten de leden van het college ook worden aangemoedigd om bij het uitbrengen van hun stem in een advies van een college een toelichting te geven, zodat de bevoegde autoriteit van de CTP meer kan profiteren van de verschillende perspectieven van de leden van het college in een advies van het college.
Tot slot steunt de ECB de voorgestelde verplichting voor de bevoegde autoriteit van de CTP om in haar besluit alle aanzienlijke afwijkingen van het advies van het college volledig toe te lichten (8).
De ECB is van mening dat deze voorgestelde maatregelen de betrokkenheid van het college op permanente basis zullen vergroten en zullen helpen ervoor te zorgen dat het toezicht op CTP’s de effectieve samenwerking met en de voordelen van de perspectieven van alle betrokken autoriteiten ondersteunt.
De ECB steunt de bepaling in de ontwerpverordening dat de leden van het college meer input moeten leveren voor de uitvoering van het jaarlijkse toetsingsproces, en stelt voor dat dergelijke input niet beperkt mag blijven tot het louter vaststellen van de frequentie en de grondigheid van de jaarlijkse toetsing, maar ook gericht moet zijn op de inhoudelijke focus op toezicht van die toetsing.
1.1.2 Samenwerking in gezamenlijke toezichtsteams De ECB staat volledig achter de intentie die ten grondslag ligt aan het voorstel om gezamenlijke toezichtsteams in te voeren in het toezicht op vergunninghoudende CTP’s uit de EU.
Het versterken van de betrokkenheid van de leden van het college bij het proces van doorlopend toezicht — met name met betrekking tot de toetsing van de toepassing van geen-bezwaarprocedures, inspecties ter plaatse en in het kader van het jaarlijkse evaluatieproces — is een stap in de richting van een versterking van het toezicht op het niveau van de Unie.
Het zal de leden van het college helpen een beter gedeeld inzicht te krijgen in belangrijke ontwikkelingen die van invloed zijn op de risico’s en het risicobeheer van CTP’s, en zo de doelmatigheid en doeltreffendheid van de dialoog tussen de bevoegde autoriteiten van CTP’s en de leden van het college in de hele Unie verbeteren.
Het zal ook een bundeling van de middelen van de bevoegde autoriteiten van CTP’s en colleges mogelijk maken, hetgeen verder zal bijdragen tot de kosteneffectiviteit van het toezicht op CTP’s uit de EU, ten voordele van zowel de nationale bevoegde autoriteiten als de leden van het college.
De ECB acht het echter niet nodig om voor dit doel een nieuw toezichthoudend orgaan op te richten, aangezien dit kan leiden tot een grotere institutionele complexiteit.
Om de evenredigheid te waarborgen, stelt de ECB voor een beroep te doen op bestaande samenwerking binnen het kader van het college.
In dit verband stelt de ECB voor de beoogde taken van de JST’s aan het college toe te wijzen als gezamenlijke toezichtactiviteiten, met deelname van de leden van het college op vrijwillige basis, in overeenstemming met het beginsel van “geen verplichting — geen verbod”.
Indien geen enkel lid van het college bereid is om samen met de bevoegde autoriteit deel te nemen aan een gezamenlijke toezichtactiviteit, betekent dit dat de bevoegde autoriteit deze taak alleen op zich neemt.
Teneinde de gezamenlijke toezichtactiviteiten in de bestaande processen van het college te integreren, stelt de ECB voor een extra element toe te voegen aan het verslag van de bevoegde autoriteiten van CTP’s over het jaarlijkse toetsingsproces (9), namelijk een plan voor gezamenlijke toezichtactiviteiten tijdens de komende jaarlijkse toetsingsperiode.
Naast de taken van de gezamenlijke toezichtsteams in het kader van de ontwerpverordening stelt de ECB ook gezamenlijke toezichtactiviteiten voor om input te leveren voor de geen-bezwaarprocedure in verband met de goedkeuring van wijzigingen in de marginmodellen van de CTP, alsook voor de uitvoering van de jaarlijkse toetsing en evaluatie door de bevoegde autoriteit van de CTP uit de EU (10).
Gezamenlijke toezichtactiviteiten moeten ook potentiële desktopoefeningen omvatten als aanvullend instrument voor coöperatieve beoordelingen van de risico’s en risicobeheerprocedures van de CTP.
Om de effectieve deelname van alle autoriteiten, met inbegrip van het college, aan geen-bezwaarprocedures mogelijk te maken, stelt de ECB voor de respectieve beoordelingstermijn te verlengen (zie punt 3.2 hieronder).
(7) (8) (9) (10)
Zie artikel 1, punt 12, van de ontwerpverordening, waarbij een nieuw artikel 17 ter, lid 2, punt c), in EMIR wordt ingevoegd.
Zie artikel 1, punt 12, van de ontwerpverordening, waarbij een nieuw artikel 17 ter, lid 3, in EMIR wordt ingevoegd.
Zie artikel 1, punt 16, van de ontwerpverordening.
Zie artikel 1, punt 16, van de ontwerpverordening, waarbij artikel 21 van EMIR wordt gewijzigd.