12.6.2023
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 204/5
Podle navrhovaného rámce mohou stanoviska kolegia kromě souhlasu či nesouhlasu s určitými rozhodnutími v oblasti dohledu obsahovat také podmínky a doporučení, které kolegium považuje za nezbytné ke zmírnění případných nedostatků v řízení rizik ústřední protistrany (7).
ECB vítá navrhované nařízení, neboť členům kolegia umožňuje zpřesnit úvahy, z nichž vycházejí při hlasování, a upozornit na nevyřešené problémy.
V zájmu dalšího vylepšení procesu hlasování by členové kolegia měli být rovněž vybízeni k tomu, aby zdůvodňovali, proč hlasují určitým způsobem o jednotlivých stanoviscích kolegia, a umožnili tak orgánu příslušnému pro ústřední protistranu lépe zohlednit různé názory členů kolegia vyjádřené v jeho stanovisku.
ECB podporuje konečně návrh uložit orgánu příslušnému pro ústřední protistranu povinnost odůvodnit své rozhodnutí a plně tak vysvětlit všechny významné odchylky od stanoviska kolegia (8).
ECB má za to, že navrhovaná opatření posílí průběžnou účast kolegií a pomohou zajistit, aby v rámci dohledu nad ústředními protistranami bylo podporováno účinné zapojení všech příslušných orgánů a zohledňovány jejich názory.
ECB podporuje ustanovení navrhovaného nařízení, podle nějž členové kolegia budou více přispívat k provádění každoročního přezkumu, a navrhuje, aby se tento příspěvek neomezoval na pouhé stanovení četnosti a hloubky ročního přezkumu, ale aby se týkal i věcného zaměření tohoto přezkumu v oblasti dohledu.
1.1.2.
Spolupráce ve společných týmech dohledu
ECB plně podporuje záměr, z něhož vychází návrh na zavedení společných týmů dohledu v rámci dohledu nad povolenými ústředními protistranami z EU.
Větší zapojení členů kolegia do procesu průběžného dohledu – zejména pokud jde o přezkum používání postupů neuplatnění námitek, kontroly na místě, a také v rámci procesu každoročního přezkumu – je krokem k posílení dohledu na úrovni Unie.
Členům kolegia pomůže získat hlubší společné porozumění klíčovému vývoji, jenž ovlivňuje rizika a řízení rizik u ústředních protistran, čímž se zajistí zvýšení efektivity a účinnosti dialogu mezi orgány příslušnými pro ústřední protistrany a členy kolegia v celé Unii.
Umožní také společné využívání zdrojů orgánů příslušných pro ústřední protistrany a kolegií, což dále přispěje k hospodárnosti dohledu nad ústředními protistranami EU ve prospěch jak vnitrostátních příslušných orgánů, tak členů kolegia.
ECB však nepovažuje za nutné zřizovat za tímto účelem nový orgán dohledu, neboť takový krok by mohl prohloubit složitost institucionálního nastavení.
V zájmu zajištění proporcionality navrhuje ECB vycházet ze stávající spolupráce v rámci kolegia.
V tomto duchu ECB navrhuje, aby plánované úkoly společných týmů dohledu byly svěřeny kolegiu ve formě společné dohledové činnosti s dobrovolnou účastí členů kolegia a v souladu se zásadou „žádné vynucování – žádné zákazy“.
Pokud se žádný člen kolegia nezúčastní dobrovolně společné dohledové činnosti s příslušným orgánem, převezme tento orgán daný úkol sám.
S cílem začlenit společné činnosti v oblasti dohledu do stávajících procesů probíhajících v rámci kolegia navrhuje ECB doplnit zprávu orgánů příslušných pro ústřední protistrany ohledně procesu každoročního přezkumu o další prvek (9), a to plán společných dohledových činností pro nadcházející období každoročního přezkumu.
Kromě úkolů společných týmů dohledu podle navrhovaného nařízení navrhuje ECB rovněž společné činnosti v oblasti dohledu, pokud jde o příspěvky k postupu neuplatnění námitek v souvislosti se schvalováním změn maržových modelů ústřední protistrany, jakož i provádění každoročního přezkumu a hodnocení orgánem příslušným pro ústřední protistrany z EU (10).
Součástí společných činností v oblasti dohledu by měly rovněž být případné týmové diskuse jakožto další nástroj pro společné hodnocení rizik a postupů řízení rizik u ústřední protistrany.
Ve snaze umožnit účinnou účast všech orgánů, včetně kolegia, na postupech neuplatňování námitek navrhuje ECB prodloužit příslušné lhůty pro posouzení (viz bod 3.2 níže).
(7) (8) (9) (10)
Viz čl. 1 bod 12 navrhovaného nařízení, kterým se do nařízení EMIR vkládá nový čl.
17b odst.
2 písm. c).
Viz čl. 1 bod 12 navrhovaného nařízení, kterým se do nařízení EMIR vkládá nový čl.
17b odst. 3.
Viz čl. 1 bod 16 navrhovaného nařízení.
Viz čl. 1 bod 16 navrhovaného nařízení, kterým se mění článek 21 nařízení EMIR.