30.5.2023
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 188/11
8.
De grundläggande principerna bör förbli den gemensamma grunden för att föra länderna i det östliga partnerskapet närmare varandra, dvs. ett gemensamt åtagande om frihet, demokrati, rättsstatsprincipen och mänskliga rättigheter, samtidigt som man fortsätter att arbeta med gemensamma mål såsom att främja jämställdhet, skydda minoriteter och språkrättigheter, motverka klimatförändringarna, främja den gröna och den digitala omställningen, stödja ett starkt och självständigt civilt samhälle, öka resiliensen och välståndet samt fördjupa de ekonomiska förbindelserna.
ReK understryker att fortsatt stöd till den belarusiska demokratiska oppositionen på alla förvaltningsnivåer samt stöd till det civila samhället är avgörande för att främja demokratiska värden i landet.
9.
Kommittén pekar på den viktiga roll som de regionala och lokala myndigheterna kan spela när det gäller att försvara de grundläggande principerna i regionerna och lokalsamhällena samt uppnå de gemensamma målen, samtidigt som de tryggar EU:s subsidiaritetsprincip genom att föra lokalbefolkningen närmare EU och dess värden.
10.
ReK betonar dock att det östliga partnerskapets politiska mål och dess multilaterala struktur måste omdefinieras för att partnerskapet ska kunna fortsätta att blomstra.
11.
Efter mer än ett årtionde av samarbete inom det östliga partnerskapet skiljer sig nu de östliga partnerländernas landsspecifika prioriteringar åt på grund av deras olika utvecklingsbehov, nationella prioriteringar och integrations­ strävanden, men också på grund av Rysslands aggressionspolitik, destabiliserande taktik och desinformation.
ReK ser därför fram emot kommissionens förslag om att bedöma det östliga partnerskapets framtid.
12.
Det östliga partnerskapet är fortfarande en relevant ram vars fulla regionala potential inte har uttömts och som kan fortsätta att fylla ett syfte för alla partner, om det reformeras i avsikt att fastställa landsspecifika mål gentemot EU.
Flexibla format och verktyg inom denna ram bör komplettera både de nya EU-kandidatländernas och övriga partner behov, samtidigt som gemensamma värden och regler, ömsesidiga intressen och åtaganden bibehålls.
13.
Det östliga partnerskapet bör bli mer resultatinriktat genom att dess verktyg och operativa format anpassas för att tillgodose partnernas behov, bl.a. genom att de partner som kommit längst får hjälp på sin väg mot EU-medlemskap.
14.
ReK uppmanar både kommissionen och partnerregeringarna att göra de regionala och lokala myndigheterna delaktiga i fastställandet av samarbetsprioriteringar med territoriell inverkan (t.ex. när det gäller energieffektivitet, miljö och klimatanpassning, transportkonnektivitet, decentralisering och reform av den offentliga förvaltningen samt stöd till det civila samhället) och att engagera dem i relevanta plattformar och paneler inom det östliga partnerskapet, vilka bör utvidgas till att omfatta företrädare för Corleap.
15.
Vi noterar de positiva effekterna av samarbetet inom det östliga partnerskapet på vanliga medborgares liv, men understryker att partnerskapets och EU-bidragets profil måste höjas på grundval av tidigare resultat.
Detta skulle också kunna uppnås genom ett systematiskt samarbete med de lokala och regionala myndigheterna och deras sammanslutningar på fältet.
16.
Det lokala självstyret, som är en grundpelare och hörnsten i demokratin, måste stödjas ytterligare för att målen för det östliga partnerskapet ska kunna uppnås.
ReK välkomnar Europarådets kongress arbete på detta område.
III.
POLITISKA REKOMMENDATIONER
17.
Kommittén stöder antagandet av en skräddarsydd strategi för det östliga partnerskapets mål i syfte att återspegla de olika behoven hos EU-kandidatländerna, de potentiella kandidatländerna och övriga partner, eftersom en universalstrategi inte längre är motiverad.
De landsspecifika behoven bör utformas på ett sätt som även tar hänsyn till de regionala och lokala samhällenas särskilda intressen.
18.
ReK rekommenderar ett mer flexibelt geografiskt tillämpningsområde för det östliga partnerskapet som ger möjlighet att samarbeta närmare med länder såsom vissa länder i Centralasien, samt att man fastställer samarbetsområden med länderna på västra Balkan.