30.5.2023
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 188/77
6. esorta l’Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) o, se del caso, un altro organismo europeo competente a sviluppare un approccio uniforme alla rilevazione dei prodotti contenenti amianto, e reputa che sarebbe auspicabile istituire un registro dei prodotti che possono contenere tale sostanza allo scopo di renderne più agevole la rilevazione precoce da parte degli Stati membri.
In quest’ottica, accoglie con favore la proposta della Commissione europea di un’iniziativa legislativa per lo screening, la registrazione e il monitoraggio dell’amianto, volta a colmare il divario tra le azioni nazionali in questo campo.
L’introduzione dell’obbligo di screening e registrazione dell’amianto presente negli edifici e lo sviluppo di strategie nazionali per la rimozione dell’amianto dovrebbero far sì che in tutta l’UE l’approccio in materia sia coordinato e comparabile, creando così un ambiente più sicuro e garantendo un più alto livello di protezione per i cittadini dell’UE.
La direttiva proposta dovrebbe inoltre rispondere alla necessità di proteggere le persone addette a servizi di emergenza (compresi i vigili del fuoco, il personale di polizia, i medici e i soccorritori) dai rischi associati all’esposizione all’amianto creando una banca dati aggiornata e accessibile contenente dati affidabili sulle infrastrutture in cui sia confermata o probabile la presenza di tale sostanza; 7. osserva che, affinché la direttiva proposta abbia successo, gli Stati membri e le istituzioni dell’UE dovrebbero coinvolgere attivamente gli enti locali e regionali in tutte le fasi del coordinamento e dell’attuazione della direttiva riveduta; 8. sostiene l’adozione di un quadro comune dell’UE volto a facilitare l’individuazione e la successiva rimozione in condizioni sicure dell’amianto ancora contenuto degli edifici in tutta l’Unione europea; e invita la Commissione europea e gli Stati membri a sviluppare — nonché a promuovere l’attuazione di — un approccio comune, sistemico e sistematico nell’affrontare il problema dell’amianto: un approccio che abbracci ogni aspetto pertinente, dalle modalità di inventariazione alle campagne informative ed educative, dai programmi di sostegno ai residenti, agli imprenditori e alle amministrazioni locali e regionali in materia di rimozione dell’amianto fino alle soluzioni per la protezione della salute e lo stoccaggio dell’amianto; 9. constata con preoccupazione che, in alcuni Stati membri dell’UE, è consentito ai cittadini smantellare essi stessi prodotti contenenti amianto; fa notare che, dato che la formazione dei lavoratori è essenziale per la prevenzione dei rischi dovuti all’esposizione professionale all’amianto, occorre fornire orientamenti a livello europeo sulla certificazione delle competenze necessarie in questo campo, in modo da garantire l’applicazione delle stesse norme in tutta l’Unione europea; e sollecita pertanto l’elaborazione di orientamenti europei sulla certificazione delle competenze richieste ai lavoratori per la rimozione sicura dei componenti contenenti amianto; 10. invita la Commissione a creare meccanismi che consentano di accelerare l’eliminazione dell’amianto in condizioni di sicurezza grazie a una maggiore sensibilizzazione, a un’educazione più incisiva e a una migliore protezione dei lavoratori e dei residenti, attraverso programmi educativo-informativi efficaci, attraenti e ben mirati (da condurre anche presso il personale degli enti locali e regionali e tra i professionisti sanitari); 11. fa notare che processi da tutti auspicati come la transizione verde e il realizzarsi dell’ambizione dell’UE di accrescere il tasso di ristrutturazione degli edifici nel quadro dell’iniziativa Ondata di ristrutturazioni possono al tempo stesso avere l’effetto di accrescere l’esposizione all’amianto, in particolare per i lavoratori dell’edilizia, ragion per cui è essenziale adottare soluzioni più efficaci per monitorare il processo di rimozione dell’amianto nonché introdurre una copertura specifica, mediante un regime ad hoc, per la cura e il trattamento delle malattie correlate all’amianto (per i lavoratori impegnati, attualmente o in passato, in tipi di attività che possono esporli o averli esposti a questa sostanza); 12. richiama l’attenzione sulla necessità di avviare e sostenere finanziariamente le attività innovative dei centri di R&S per lo smaltimento, la conservazione e lo stoccaggio sicuri dell’amianto (ad esempio nell’ambito dell’iniziativa Orizzonte); fa notare che, nella maggior parte dei paesi, si continua ancora a depositare rifiuti pericolosi nelle discariche o in appositi impianti di stoccaggio per i rifiuti di amianto e che aumentare il tasso di rimozione dell’amianto significa aumentare in misura significativa l’area di stoccaggio di questa sostanza pericolosa; nel contempo, raccomanda di creare una rete di città e regioni che si trovano ad affrontare il problema e l’impatto dell’amianto sul proprio territorio, con l’obiettivo di sviluppare la cooperazione attraverso la condivisione di pratiche e la creazione di partenariati per l’attuazione di progetti di ricerca transnazionali congiunti cofinanziati dall’Unione europea; 13. osserva che la ragione principale della lentezza con cui procede la rimozione dell’amianto risiede nel fatto che il contributo finanziario concesso riguarda soltanto lo smantellamento e lo smaltimento dei prodotti a base di amianto (e in particolare i rivestimenti in eternit dei tetti).
Spesso i residenti non dispongono di mezzi finanziari sufficienti per pagare i materiali da costruzione e i lavori necessari per sostituire tali rivestimenti e si vedono così costretti a rinunciare a effettuare tale investimento.
È quindi necessario introdurre nuovi meccanismi di aiuto e incentivo finanziario (sgravi fiscali, sovvenzioni dirette ecc.); 14. al fine di proteggere i lavoratori esposti all’amianto e ridurre al minimo l’impatto dell’amianto sull’ambiente, si unisce alla richiesta di una strategia europea per la rimozione dell’amianto che garantisca un approccio integrato delle diverse politiche e attui soluzioni sistemiche ed efficaci in tutti gli Stati membri per quanto riguarda i metodi di inventariazione, monitoraggio, smaltimento sicuro, stoccaggio e istruzione (formazione);