C 188/38
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
30.5.2023
15. richiama l’attenzione sul fatto che, nel 2019, prima della pandemia, 42 città dell’UE hanno registrato più di un milione di pernottamenti di ospiti, con Parigi, Barcellona, Lisbona e Roma che hanno superato 10 milioni di pernottamenti ciascuna; proprio il turismo urbano o delle città d’arte è quello che fra il 2020 e il 2021 è stato più duramente colpito dalla COVID-19, insieme a quello che riguarda le destinazioni turistiche balneari;
16. ritiene positivo che l’interesse dei viaggiatori si sia spostato verso città più piccole e comunità rurali, e accoglie con favore il fatto che i visitatori scelgano sempre più di uscire dai percorsi turistici «tradizionali»; a tal riguardo, sostiene con forza l’obiettivo della strategia dell’UE (3) per la mobilità intelligente volto a raddoppiare il traffico ferroviario ad alta velocità in tutta Europa; è convinto che modelli di viaggio moderni e sostenibili rafforzeranno ulteriormente il turismo rurale;
17. sottolinea che, mentre l’UE si presenta come la destinazione turistica numero uno al mondo, la ripresa del turismo dell’UE negli ultimi due anni è avvenuta principalmente grazie al turismo interno e intraeuropeo; per sostenere ulteriormente i cittadini europei che si spostano nell’UE, il CdR chiede un rinnovato sforzo per ripristinare gli attraversamenti ferroviari transfrontalieri esistenti (149 dei 265 collegamenti non operativi (4)) per promuovere i trasporti a zero emissioni, rilanciare la rete ferroviaria dell’UE e renderla adatta alle sfide del 21o secolo sfruttando al massimo le tecnologie più avanzate in materia di trasporto su rotaia.
L’impatto sul settore dell’edilizia abitativa 18. riconosce che soprattutto i comuni delle grandi città europee si trovano di fronte a una crescente domanda di alloggi a prezzi accessibili per accogliere i cittadini che desiderano studiare, lavorare e vivere in suddette città.
Garantire alloggi a prezzi accessibili è una questione di interesse pubblico che spetta alle autorità locali gestire trovando le migliori soluzioni possibili atte ad evitare la contrapposizione con chi ha interesse ad affittare ai turisti;
19. evidenzia che gli affitti a breve termine combinano due mercati distinti, il mercato dell’edilizia residenziale e quello del turismo; ne consegue che le incentivazioni finanziarie o fiscali alla ristrutturazione degli immobili possono favorire la conversione degli alloggi, da residenziali a ricettivi turistici, con l’opportunità di un loro sfruttamento commerciale a discapito dei residenti, degli studenti e dei lavoratori;
20. spetta a ciascuna autorità competente decidere se autorizzare la locazione di alloggi a breve termine in edifici destinati ad abitazioni sociali;
21. sottolinea che, nelle aree dove esiste una forte attività delle piattaforme online, l’impatto sul mercato immobiliare è considerevole (5); ne consegue un aumento degli affitti e dei prezzi degli immobili con conseguente riduzione della disponibilità del parco immobiliare per la popolazione;
22. sottolinea che, nel garantire delle opportunità alle piattaforme, è fondamentale rispettare gli obiettivi di politica pubblica, ad esempio la disponibilità di alloggi a prezzi accessibili, e tutelare i centri urbani, soprattutto in un momento in cui si assiste a un deterioramento della situazione economica in Europa.
I servizi di locazione di alloggi a breve termine tramite piattaforme e il loro impatto non devono compromettere l’elevato grado di accettazione del turismo nelle regioni e nelle città d’Europa e neppure la vivibilità dei quartieri.
Condivisione dei dati 23. sostiene pertanto che, nel rispetto delle norme in materia di protezione dei dati, gli adempimenti obbligatori di condivisione delle informazioni per le piattaforme nel mercato degli alloggi a breve termine siano vincolanti, in quanto tale accesso alle informazioni è essenziale per le autorità al fine di garantire la disponibilità di alloggi a prezzi accessibili;
24. esprime preoccupazione per la difficoltà da parte delle piattaforme di condividere le informazioni critiche con le autorità pubbliche, anche se vi sono stati dei segnali di maggior disponibilità che possono aiutare gli enti di governo locale e regionale nell’assumere delle decisioni politiche informate e di semplificare l’applicazione e la comprensione delle norme locali;
(3) (4) (5)
https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/mobility-strategy_it https://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/publications/reports/2018/comprehensive-analysis-of-the-existing-crossborder-rail-transport-connections-and-missing-links-on-the-internal-eu-borders https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0094119020300498