30.5.2023
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 188/11
8. ritiene che i valori fondamentali, ossia un impegno condiviso a favore della libertà, della democrazia, dello Stato di diritto e dei diritti umani, dovrebbero rimanere il terreno comune per rafforzare i legami che uniscono il partenariato orientale; al contempo occorre continuare a lavorare su obiettivi condivisi quali la promozione della parità di genere, la protezione delle minoranze e dei diritti linguistici, la lotta ai cambiamenti climatici, la promozione delle transizioni verde e digitale, il sostegno a una società civile forte e indipendente, l’aumento della resilienza e della prosperità e l’approfondimento delle relazioni economiche; sottolinea che al fine di promuovere i valori democratici in Bielorussia è essenziale proseguire il sostegno dell’opposizione democratica bielorussa a tutti i livelli di governance, come pure il sostegno della società civile; 9. segnala il ruolo significativo che gli enti regionali e locali possono svolgere per difendere i suddetti valori fondamentali nelle regioni e nelle comunità locali e conseguire gli obiettivi comuni, e al tempo stesso garantire, avvicinando i cittadini locali all’Unione europea e ai suoi valori, il rispetto del principio di sussidiarietà dell’UE; 10. sottolinea tuttavia che, affinché il partenariato continui a prosperare, è necessario ridefinire i suoi obiettivi politici e la sua architettura multilaterale; 11. riconosce che, dopo oltre un decennio di cooperazione nell’ambito del partenariato orientale, le priorità specifiche per paese dei partner orientali sono ora divergenti a causa delle differenze nelle loro esigenze di sviluppo, nelle loro priorità nazionali e nelle loro aspirazioni di integrazione, ma anche a causa della politica di aggressione, delle tattiche destabilizzanti e della disinformazione cui ricorre la Russia.
Attende pertanto con impazienza la proposta della Commissione europea relativa alla valutazione del futuro del partenariato orientale; 12. prende atto del fatto che il partenariato orientale rimane un quadro pertinente, che non ha esaurito il suo pieno potenziale regionale e può continuare ad avere uno scopo per tutti i partner, ove venga riformato per definire obiettivi specifici per paese nei confronti dell’UE.
I formati e gli strumenti flessibili previsti da detto quadro dovrebbero integrare le esigenze sia dei nuovi paesi candidati all’adesione che degli altri partner, mantenendo nel contempo i valori e le norme comuni nonché gli interessi e gli impegni reciproci; 13. fa osservare che il partenariato orientale dovrebbe essere maggiormente orientato ai risultati, adeguando i suoi strumenti e i suoi formati operativi affinché rispondano alle esigenze dei partner, anche attraverso l’aiuto fornito ai partner più avanzati nel loro percorso verso l’adesione all’UE; 14. chiede alla Commissione europea e ai governi partner di coinvolgere gli enti regionali e locali nella definizione delle priorità di cooperazione con un impatto territoriale (ad esempio in materia di efficienza energetica, ambiente e adattamento ai cambiamenti climatici, connettività dei trasporti, decentramento e riforma della pubblica amministrazione, sostegno alla società civile) e di includerli nelle piattaforme e nei gruppi di esperti pertinenti del partenariato orientale, che dovrebbero essere estesi ai rappresentanti della Corleap; 15. prende atto degli effetti positivi della cooperazione del partenariato orientale sulla vita dei comuni cittadini, ma sottolinea l’esigenza di aumentare la visibilità del partenariato e il contributo dell’UE sulla base dei risultati conseguiti in passato; ciò potrebbe essere realizzato anche collaborando sistematicamente con gli enti locali e regionali e le loro associazioni sul campo; 16. rileva che per conseguire gli obiettivi del partenariato orientale bisogna sostenere ulteriormente l’autonomia locale, che è un pilastro fondamentale e una pietra angolare della democrazia, e accoglie con favore il lavoro del Congresso del Consiglio d’Europa in questo campo. III.
RACCOMANDAZIONI POLITICHE
17.
è favorevole all’adozione di un approccio su misura agli obiettivi del partenariato orientale, che rifletta le diverse esigenze dei paesi candidati all’adesione, dei potenziali candidati e degli altri partner, dal momento che l’approccio unico per tutti non è più giustificato; le esigenze specifiche per paese dovrebbero essere definite in modo da tenere conto anche degli interessi specifici delle comunità regionali e locali; 18. raccomanda un ambito geografico più flessibile per il partenariato orientale, che permetta di cooperare più strettamente con paesi come alcuni paesi dell’Asia centrale, nonché di individuare settori di cooperazione con i paesi dei Balcani occidentali;