30.5.2023
FR
Journal officiel de l'Union européenne
C 188/11
8. estime que ce que l’on nomme les fondamentaux, c’est-à-dire un engagement commun en faveur de la liberté, de la démocratie, de l’état de droit et des droits de l’homme, devraient rester le dénominateur commun permettant de rapprocher encore les pays du partenariat oriental en poursuivant le travail sur les objectifs communs tels que la promotion de l’égalité de genre, la protection des minorités et des droits linguistiques, la lutte contre le changement climatique, l’avancement des transitions écologique et numérique, le soutien à une société civile forte et indépendante, le développement de la résistance et de la prospérité et l’approfondissement des relations économiques; souligne que le soutien continu à l’opposition démocratique biélorusse à tous les niveaux de gouvernance ainsi que l’aide à la société civile sont essentiels pour promouvoir les valeurs démocratiques dans le pays; 9. souligne le rôle significatif que les collectivités locales et régionales peuvent jouer dans la défense de ces «fondamentaux» au sein des régions et des communautés locales, ainsi que dans la réalisation des objectifs communs, garantissant dans le même temps le principe européen de subsidiarité en rapprochant les citoyens des différentes régions de l’Union européenne et de ses valeurs; 10. fait toutefois valoir qu’il convient de redéfinir les objectifs politiques du partenariat oriental et son architecture multilatérale de sorte qu’il puisse continuer à prospérer; 11. reconnaît qu’au terme de plus de dix ans de coopération au sein du partenariat oriental, les priorités spécifiques aux différents pays qu’il rassemble divergent aujourd’hui en raison non seulement de leurs différences concernant leurs besoins de développement, de priorités nationales et de volontés d’intégration, mais aussi de la politique d’agression, des tactiques de déstabilisation et de la désinformation de la Russie.
Le CdR attend donc avec impatience la proposition de la Commission européenne qui devrait évaluer l’avenir du partenariat oriental; 12. reconnaît que le partenariat oriental reste un cadre pertinent, qui n’a pas épuisé tout son potentiel régional et peut encore avoir une finalité pour tous les partenaires s’il est réformé de sorte à définir des objectifs vis-à-vis de l’Union, spécifiques à chaque pays.
Les formats et outils flexibles de ce cadre devraient répondre aussi bien aux besoins des nouveaux pays candidats à l’adhésion à l’Union qu’à ceux des autres partenaires, tout en préservant les valeurs et les règles communes, ainsi que les intérêts et les engagements mutuels; 13. souligne que le partenariat oriental devrait être davantage axé sur les résultats, en adaptant ses outils et ses modes de fonctionnement afin de répondre aux besoins des partenaires, y compris en aidant ceux qui sont plus avancés sur la voie de l’adhésion à l’Union; 14. invite la Commission européenne et les gouvernements partenaires à associer les collectivités locales et régionales à l’élaboration des priorités de coopération présentant une incidence territoriale (par exemple au sujet de l’efficacité énergétique, de l’environnement et de l’adaptation au changement climatique, de la connectivité des transports, de la décentralisation et de la réforme de l’administration publique et du soutien à la société civile), et à les faire participer aux plateformes et groupes de travail pertinents du partenariat oriental, qui devraient être étendus aux représentants de la Corleap; 15. remarque les effets positifs de la coopération au sein du partenariat oriental sur la vie des citoyens ordinaires, mais souligne que la visibilité du partenariat et la contribution de l’Union doivent être renforcées sur la base des réalisations passées.
Cet objectif pourrait aussi être atteint en coopérant systématiquement avec les collectivités locales et régionales et leurs associations sur le terrain; 16. constate que l’autonomie locale, qui est un pilier fondamental et une pierre angulaire de la démocratie, doit être davantage soutenue afin d’atteindre les objectifs du partenariat oriental et salue le travail accompli par le Congrès du Conseil de l’Europe à cet égard; III.
RECOMMANDATIONS POLITIQUES
17. est favorable à l’adoption d’une approche sur mesure des objectifs du partenariat oriental afin de refléter les différents besoins des pays candidats à l’adhésion à l’Union, des candidats potentiels et des autres partenaires, étant donné que l’approche uniforme n’est plus justifiée.
Les besoins propres à chaque pays devraient être conçus de manière à tenir également compte des intérêts spécifiques des communautés régionales et locales; 18. recommande d’assouplir la portée géographique du partenariat oriental, en offrant la possibilité d’associer plus étroitement certains pays, notamment en Asie centrale, et en identifiant des domaines de coopération avec les pays des Balkans occidentaux;