30.5.2023
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 188/77
6. žádá, aby byl Evropskou agenturou pro chemické látky (ECHA) nebo popřípadě jiným příslušným evropským orgánem vypracován jednotný přístup k detekci výrobků obsahujících azbest.
Bylo by vhodné vytvořit rejstřík výrobků, které mohou obsahovat azbest, s cílem usnadnit členským státům jejich včasnou detekci.
Z tohoto důvodu též vítá legislativní iniciativu s názvem Kontrola výskytu, evidence a sledování azbestu, kterou navrhuje Evropská komise a jejímž cílem je vyrovnat rozdíly v opatřeních, která v této oblasti provádějí jednotlivé členské státy.
Zavedení povinnosti kontrolovat a evidovat výskyt azbestu v budovách a vypracování vnitrostátních strategií pro odstraňování azbestu by mělo zaručit, že bude v celé EU uplatňován koordinovaný a srovnatelný postup, díky čemuž bude možné vytvořit bezpečnější prostředí a poskytnout občanům EU vyšší míru ochrany.
Směrnice by se měla zaměřit také na potřebu ochránit před riziky spojenými s expozicí azbestu pracovníky záchranných služeb (mj. požárníky, policisty, lékaře a záchranáře).
Za tímto účelem je třeba vytvořit průběžně aktualizovanou a přístupnou databázi, která bude obsahovat spolehlivé informace o infrastruktuře, v níž se azbest prokazatelně vyskytuje nebo se vyskytovat může;
7. poukazuje na to, že by členské státy a orgány EU měly ve všech fázích koordinace a provádění přepracované směrnice aktivně zapojit místní a regionální orgány, aby tak směrnice mohla přinést očekávané výsledky;
8.
podporuje přijetí společného rámce na úrovni EU s cílem zajistit, aby bylo možné snáze zjišťovat výskyt azbestu ve fondu budov v EU a poté jej bezpečně odstraňovat.
Vyzývá Evropskou komisi a členské státy, aby vypracovaly společný, komplexní a systematický přístup k řešení problematiky azbestu a vybízely k jeho uplatňování (od postupů inventarizace přes informační a vzdělávací kampaně a programy zaměřené na pomoc obyvatelům, podnikatelům a místním a regionálním orgánům při odstraňování azbestu až po opatření v oblasti ochrany zdraví a likvidace azbestu);
9. se znepokojením konstatuje, že v některých členských státech EU je povoleno provádět svépomocnou demontáž výrobků obsahujících azbest.
Z hlediska prevence rizik souvisejících s expozicí azbestu na pracovišti má stěžejní význam odborná příprava pracovníků, pročež VR zdůrazňuje, že je nutné vypracovat na evropské úrovni pokyny ohledně certifikace nezbytných dovedností, aby bylo zaručeno, že budou v celé EU uplatňovány stejné normy.
Požaduje tudíž, aby byly vypracovány evropské pokyny pro certifikaci dovedností, jimiž musí pracovníci v zájmu bezpečného odstraňování materiálů obsahujících azbest disponovat;
10. vyzývá Evropskou komisi, aby vytvořila mechanismy, které umožní bezpečným způsobem urychlit odstraňování azbestu, a to zajištěním rozsáhlejšího povědomí a lepšího vzdělávání a ochrany pracovníků a obyvatel prostřednictvím účinných, atraktivních a cílených vzdělávacích a informačních programů (prováděných i v řadách zaměstnanců místních a regionálních orgánů a zdravotnických pracovníků);
11. upozorňuje, že všemi požadované uskutečnění ekologické transformace a záměru EU zvýšit v rámci renovační vlny podíl renovovaných budov může mít zároveň za následek rozsáhlejší expozici azbestu, zejména v případě pracovníků ve stavebnictví.
Z tohoto důvodu je nezbytné zavést opatření, díky nimž bude možné účinněji na odstraňování azbestu dohlížet, a dále pak vytvořit speciální systém pro poskytování péče a léčby onemocnění souvisejících s azbestem (určený osobám, které v minulosti pracovaly nebo v současnosti pracují v odvětvích, v nichž může dojít k expozici azbestu);
12. upozorňuje na to, že je nutné podnítit a finančně podpořit inovační činnost výzkumných a vývojových středisek v oblasti bezpečné likvidace a bezpečného uchovávání a skladování azbestu (například v rámci programu Horizont).
Ve většině zemí je azbestový odpad stále ještě ukládán na skládkách nebezpečného odpadu nebo ve speciálně k tomu určených zařízeních.
Spolu se zrychlením tempa odstraňování azbestu bude rovněž nutné výrazně navýšit kapacity pro skladování této nebezpečné nerostné látky.
VR mimoto doporučuje vytvořit síť sdružující města a regiony, jež se na svém území s tímto problémem a s dopady azbestu potýkají.
Umožnilo by to rozvíjet spolupráci, v jejímž rámci by probíhala vzájemná výměna postupů a byla by navazována partnerství za účelem realizace společných nadnárodních výzkumných projektů spolufinancovaných Evropskou unií;
13. poukazuje na to, že pomalé tempo odstraňování azbestu je dáno hlavně tím, že je dotována pouze demontáž a likvidace azbestových výrobků (především eternitových střešních krytin).
Obyvatelé mnohdy nemají dostatečné finanční prostředky na pořízení stavebního materiálu a služeb, které jsou k výměně střechy nezbytné, a proto od této investice upouštějí.
Je nutné zavést nové dotační mechanismy a pobídky (například v podobě daňových úlev či finančních příspěvků);
14. připojuje se k výzvě, aby byla vypracována evropská strategie pro odstraňování azbestu, která by umožnila zaujmout v rámci různých politik integrovaný přístup a zavést ve všech členských státech systémová a účinná řešení v oblasti evidence, sledování, bezpečné likvidace, skladování a vzdělávání a odborné přípravy.
Účelem je ochránit pracovníky, kteří s azbestem přicházejí do styku, a co nejvíce omezit dopad azbestu na životní prostředí;