C 184/76
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
25.5.2023
4.2.4.
Este extrem de important să se țină seama de diversitatea considerabilă a statelor membre în ceea ce privește numărul, structura și modul de funcționare al organismelor de promovare a egalității și să se respecte cadrele juridice și practicile naționale, protejând în același timp împotriva reducerii standardelor existente pentru protecția împotriva discriminării, inclusiv prin slăbirea competențelor actuale ale organismelor de promovare a egalității în temeiul diferitelor legislații naționale În plus, există, de asemenea, diferențe în ceea ce privește modul în care organizațiile partenerilor sociali și societatea civilă sunt implicate în acest proces, iar acest lucru trebuie luat în considerare (15).
4.2.5.
CESE consideră că dreptul organismelor de promovare a egalității de a participa la procedurile judiciare, care există deja în mai multe state membre, este esențial pentru a asigura o mai bună protecție a principiilor egalității de tratament, în special în situațiile în care victimele nu au acces la justiție din cauza unor obstacole procedurale sau financiare și nu sunt contactate de partenerii sociali.
CESE subliniază, de asemenea, că, în conformitate cu directivele existente privind egalitatea, competențele de soluționare a litigiilor ale organismelor de promovare a egalității nu ar trebui să aducă atingere competențelor relevante și statutului juridic al partenerilor sociali și al organizațiilor societății civile și nu ar trebui să fie complementare acestora, în conformitate cu criteriile prevăzute de legislația lor națională (16).
În acest sens, este foarte important ca organismele de promovare a egalității să coopereze la nivel național cu instanțele judecătorești, cu tribunalele administrative specializate, cum ar fi instanțele pentru litigii de muncă, precum și cu partenerii sociali.
4.2.6.
CESE recunoaște că îndeplinirea obligațiilor privind sarcina probei în temeiul directivelor existente privind egalitatea de tratament necesită accesul la probe pentru toate părțile care au un interes legitim de a exercita acțiunea în numele sau în sprijinul victimelor discriminării, cum ar fi partenerii sociali, organismele de promovare a egalității și organizațiile societății civile.
Exercitarea competențelor de investigare în acest context nu trebuie să aducă atingere competențelor și independenței investigațiilor desfășurate de instanțe, tribunale și alte organisme publice de monitorizare, cum ar fi inspectoratele de muncă.
4.2.7.
CESE consideră că aceste două propuneri ar trebui să se concentreze mai mult pe o abordare axată pe individ a victimelor violenței sau discriminării.
În acest sens, ar trebui să se asigure o protecție adecvată pentru reclamanți, astfel încât să se evite păstrarea tăcerii din teama de repercusiuni.
Ar trebui să se garanteze despăgubiri proporționale și adecvate pentru infracțiunea suferită de victimă și ar trebui să se aplice sancțiuni infractorilor.
Sancțiunile, care pot include plata de despăgubiri victimei, trebuie să fie eficace, proporționale și disuasive, în conformitate cu articolul 17 din Directiva 2000/78/CE A Consiliului (17).
4.3.
Acțiuni de sensibilizare 4.3.1.
CESE salută importanța acordată acțiunilor de sensibilizare și subliniază că este important ca statele membre și organismele de promovare a egalității să își intensifice eforturile de sensibilizare, inclusiv sprijinind societatea civilă organizată să prevină discriminarea și să creeze egalitate.
CESE propune ca campaniile de informare privind drepturile UE și respectarea diversității, elaborate și finanțate de Comisia Europeană, să fie desfășurate de organismele naționale de promovare a egalității, împreună cu organizațiile societății civile și cu partenerii sociali, și să fie adaptate la nevoile locale.
Ar trebui acordată o atenție deosebită grupurilor celor mai vulnerabile și ar trebui planificate campanii speciale adresate copiilor și elevilor începând de la o vârstă mică.
4.3.2.
CESE solicită ca partenerii sociali și organizațiile societății civile să fie incluse în pregătirea, executarea și diseminarea acestor campanii de informare.
Informațiile furnizate de organizațiile de resort vor îmbunătăți accesibilitatea și eficacitatea campaniilor și pot asigura vizibilitatea grupurilor celor mai vulnerabile.
4.4.
Colectarea datelor 4.4.1.
Organismele de promovare a egalității joacă un rol important în colectarea datelor, care nu se limitează la colectarea de date cu privire la propria lor activitate.
Directivele recunosc acest lucru și, printre altele, acordă organismelor de promovare a egalității competențe de acces la statisticile colectate de entități publice și private, inclusiv de autorități publice, sindicate, întreprinderi și organizații ale societății civile.
Aceste informații statistice nu ar trebui să conțină date cu
(15)
(16)
(17)
Chestiunile legate de calitatea procesuală activă a tuturor părților care au un interes legitim de a iniția proceduri de nediscriminare în temeiul directivelor UE privind egalitatea, cum ar fi sindicatele, asociațiile patronale, organismele de promovare a egalității și organizațiile societății civile, sunt reglementate de directivele UE existente privind egalitatea și, mai precis, de articolul 9 alineatul (2) din Directiva-cadru privind ocuparea forței de muncă (Directiva 2000/78/CE) și de articolul 17 alineatul (2) din Directiva reformată privind egalitatea de gen (Directiva 2006/54/CE).
Considerentul 34 din propunerea de directivă COM(2022) 688 final și considerentul 35 din propunerea de directivă COM(2022) 689 final, care prevăd că dispozițiile propuse privind calitatea procesuală nu aduc atingere rolului, competențelor și sarcinilor partenerilor sociali și ale societății civile în ceea ce privește participarea la proceduri de asigurare a respectării obligațiilor în temeiul legislației privind combaterea discriminării.
JO L 303, 2.12.2000, p. 16.