C 184/74
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
25.5.2023
3.5.
Il CESE concorda con la Commissione europea nel ritenere che, per creare le condizioni affinché tutti possano vivere, prosperare ed assumere ruoli di guida indipendentemente dalle differenze, sia necessario conferire più mezzi e più poteri agli organismi per la parità esistenti, in modo che questi possano realizzare appieno il loro potenziale ed essere meglio preparati a prevenire le discriminazioni e ad assistere coloro che ne sono vittime. 3.6.
Il CESE è dell'avviso che promuovere gli organismi per la parità sia di cruciale importanza al fine di garantire i diritti fondamentali di tutti i cittadini dell'UE.
Promuovendo attivamente tali organismi, l'UE assicura un sostegno a tutti i cittadini europei discriminati e garantisce loro il diritto ad essere tutelati e rappresentati. 3.7.
Il CESE ribadisce quanto affermato al punto 2.10 del suo parere sul tema Migliorare la parità nell'UE (12), e cioè che la promozione dell'uguaglianza e la tutela dei diritti fondamentali devono «essere integrate in una visione sociale più ampia, che moltiplichi e rafforzi gli strumenti attraverso i quali gli Stati membri e le istituzioni europee danno forma concreta al sostegno per i singoli e per gli attori pubblici e privati». 3.8.
In questo ambito è necessaria un'azione a livello dell'UE che sia in linea con i principi di sussidiarietà e proporzionalità e coerente con le altre politiche dell'Unione europea.
La Commissione europea ha dichiarato che l'iniziativa in esame è intesa a rivedere la legislazione già in vigore per aumentarne l'efficacia, per stabilire norme minime e per coinvolgere le parti sociali e la società civile.
4.
Osservazioni particolari 4.1.
Rafforzare le competenze degli organismi per la parità 4.1.1.
Considerato il protrarsi dello stallo sull'adozione della cosiddetta «direttiva orizzontale», e basandosi su un approccio incentrato sulle vittime secondo cui giustizia tardiva equivale a giustizia negata, il CESE reputa che non tenere adeguatamente conto delle discriminazioni intersezionali e multiple equivarrebbe a sprecare un'opportunità: alcune forme di discriminazione, infatti, non possono essere affrontate considerando i diversi motivi discriminatori isolatamente, ma necessitano di un approccio intersezionale.
4.1.2.
Benché diverse direttive in vigore impongano agli Stati membri di istituire organismi nazionali per la parità, attualmente il diritto dell'UE lascia agli Stati stessi un ampio margine di discrezionalità riguardo alla configurazione e al funzionamento di tali organismi, tra i quali esistono in effetti differenze significative in termini di poteri, indipendenza, risorse, accessibilità ed efficacia.
La nuova iniziativa volta a introdurre norme minime in materia di organismi per la parità si colloca nell'ambito degli sforzi della Commissione europea per procedere verso un'Unione dell'eguaglianza e accresce l'efficacia della normativa antidiscriminazione dell'UE.
4.1.3.
La proposta della Commissione europea di estendere il mandato degli organismi per la parità all'ambito di applicazione della direttiva 79/7/CEE del Consiglio, in modo che tali organismi siano in grado di svolgere una funzione di tutela anche contro la discriminazione di genere nel campo della sicurezza sociale statale, non deve pregiudicare il ruolo e i poteri delle parti sociali e anzi dovrebbe servire a rafforzare e sostenere il loro lavoro.
4.1.4.
Il CESE appoggia la proposta di introdurre l'obbligo giuridico di assicurarsi che gli organismi per la parità siano liberi da influenze esterne e dotati di risorse umane, professionali, tecniche e finanziarie sostenibili e sufficienti, e apprezza il fatto che, nelle direttive proposte, si attribuisca a questo aspetto un'importanza centrale.
4.1.5.
Il CESE plaude altresì alla proposta di istituire salvaguardie forti a garanzia dell'indipendenza degli organismi per la parità — un punto, questo, di cruciale importanza affinché essi possano offrire un sostegno sufficiente ai cittadini.
4.1.6.
Il CESE sottolinea la particolare importanza delle disposizioni volte a garantire agli organismi per la parità una dotazione di risorse umane, tecniche e finanziarie adeguata.
La disponibilità e l'adeguatezza di tali risorse sono infatti precondizioni necessarie sia per l'indipendenza di tali organismi che per la loro capacità di proteggere efficacemente le vittime e prevenire le discriminazioni.
4.1.7.
Parte della proposta della Commissione europea prevede l'obbligo, per le istituzioni pubbliche, di consultare tempestivamente gli organismi per la parità e tenere conto delle loro raccomandazioni.
Il CESE raccomanda che gli Stati membri siano tenuti a riferire in merito alle azioni intraprese in relazione alle raccomandazioni formulate dagli organismi per la parità, nonché ai risultati delle suddette azioni.
(12)
Parere del CESE sul tema Migliorare la parità nell'UE (GU C 75 del 28.2.2023, pag.
56).