C 177/150
CS
Úřední věstník Evropské unie
17.5.2023
Středa 14. prosince 2022 (7a)
Složité, zdlouhavé a nepřehledné administrativní postupy nepřiměřeně zatěžují občany, místní orgány a MSP, kteří jsou samospotřebiteli elektřiny z obnovitelných zdrojů, ať jednotlivě, nebo prostřednictvím agregátorů či společenství pro obnovitelné zdroje.
Často je to způsobeno zejména nedostatkem zkušeností nebo odborných znalostí a finančních a lidských zdrojů pro orientaci v povolovacích postupech a postupech připojení k distribuční soustavě.
Neprofesionálním a nekomerčním účastníkům trhu je nutné usnadnit orientaci, aby mohli úspěšně získávat příslušná schválení.
To by se mělo ulehčit případným zjednodušením postupů a zřízením specializovaných poradenských míst, pokud tito aktéři nemají stejné kapacity jako profesionální účastníci trhu s dostatečnými zdroji.
Integrované víceúrovňové plánování a mapování energie z obnovitelných zdrojů by mělo odrážet plánování a mapování provedené na místní a regionální úrovni a určit odhadovaný počet zaměstnanců, odbornou přípravu a finanční a technické potřeby orgánů udělujících povolení.
(8)
Rychlejší zavádění projektů v oblasti energie z obnovitelných zdrojů by mělo být podpořeno integrovaným víceúrovňovým plánováním a mapováním energie z obnovitelných zdrojů prováděným členskými státy ve strukturované koordinaci s místními a regionálními orgány.
Členské státy by měly určit pevninské, povrchové, podzemní a mořské oblasti nezbytné pro instalaci zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů za účelem splnění svých vnitrostátních příspěvků k revidovanému cíli v oblasti energie z obnovitelných zdrojů pro rok 2030 stanovenému v čl. 3 odst.
1 směrnice (EU) 2018/2001, k dílčím cílům stanoveným v článcích 15a, 22a, čl. 23 odst.
1, čl. 24 odst.
4 a čl. 25 odst.
1 nařízení (EU) 2021/1119 a k cíli klimatické neutrality stanovenému v článku 2 uvedeného nařízení.
Tyto oblasti by měly odrážet odhadované trajektorie a celkovou plánovanou instalovanou kapacitu a měly by být určeny pomocí technologií pro energii z obnovitelných zdrojů stanovených ve vnitrostátních plánech členských států v oblasti energetiky a klimatu aktualizovaných podle článku 14 nařízení (EU) 2018/1999.
Při určování požadovaných pevninských povrchových, podzemních a mořských oblastí by se měla zohlednit dostupnost obnovitelných zdrojů energie a potenciál, který různé pevninské a mořské oblasti nabízejí pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů za použití různých technologií, předpokládaná celková poptávka po energii a poptávka v různých regionech daného členského státu, přičemž by se mělo přihlížet k energetické účinnosti a účinnosti systému, dostupnost příslušné energetické sítě a síťové infrastruktury, zařízení pro ukládání energie, včetně akumulace tepla, a další nástroje flexibility s ohledem na kapacitu potřebnou k obsloužení rostoucího množství energie z obnovitelných zdrojů a potenciál aktivního zapojení občanů, kteří jsou samospotřebiteli elektřiny z obnovitelných zdrojů, ať jednotlivě, nebo prostřednictvím agregátorů či společenství pro obnovitelné zdroje, do energetického systému.
Členské státy by měly dále zajistit, aby správní povolení k výstavbě, modernizaci a provozu zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů uvedená v čl. 16 odst.
1 a 2 byla považována za konečná rozhodnutí o výsledku postupu, v němž příslušný orgán či příslušné orgány stanoví využívání půdy v oblasti, kde mají být tato zařízení umístěna.
(9)
Členské státy by měly jako vhodné oblasti pro zrychlené zavádění obnovitelných zdrojů energie určit takové oblasti, které jsou obzvláště vhodné pro rozvoj projektů souvisejících se získáváním energie z obnovitelných zdrojů, přičemž by měly rozlišovat mezi různými technologiemi, a ve kterých se neočekává, že zavedení konkrétního druhu obnovitelného zdroje energie bude mít významný dopad na životní prostředí a potravinovou bezpečnost ve spojitosti se zemědělskou výrobou.
Oblasti pro zrychlené zavádění obnovitelných zdrojů energie by měly být vhodné zvláště pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů.
Z oblastí pro zrychlené zavádění obnovitelných zdrojů energie by však měla být vyloučena spalovací zařízení na biomasu, s výjimkou zařízení, která se nacházejí v nejvzdálenějších regionech uvedených v článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie, v nichž lze vzhledem k jejich zvláštním potřebám zvážit výjimky.
Při určování vhodných oblastí pro zrychlené zavádění obnovitelných zdrojů energie by se členské státy měly v co největší možné míře vyhnout chráněným územím a vzít v úvahu plány obnovy.
Vhodné oblasti pro zrychlené zavádění obnovitelných zdrojů energie by měly být určeny alespoň pro větrné turbíny a solární elektrárny a případně i pro zařízení na výrobu biomethanu.
Členské státy mohou určit vhodné oblasti pro zrychlené zavádění obnovitelných zdrojů energie speciálně pro jeden nebo více typů konkrétních zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů a měly by uvést druh nebo druhy energie z obnovitelných zdrojů, které jsou vhodné k výrobě v jednotlivých vhodných oblastech pro zrychlené zavádění obnovitelných zdrojů energie.
(9a)
Výroba potravin musí mít přednost před výrobou energie a výroba energie by neměla vést ke snížení produkce potravin nebo výnosů plodin.
Naopak, obě činnosti mohou a musí existovat souběžně a měly by využívat synergie.
Za tímto účelem je nezbytné usnadnit výrobu energie z obnovitelných zdrojů v různých formách, v lokalitách, které jsou snadno přístupné zemědělcům, a to v souladu s potřebami zemědělského podniku.
Členské státy by neměly za vhodné oblasti označovat úrodnou zemědělskou půdu a zemědělské oblasti produkující kvalitní zemědělsko-potravinářské produkty a produkty se zvláštní vazbou na místní krajinu a kulturu.
Využívání obnovitelných zdrojů energie, jako je výroba biomethanu, by mělo být podporováno v lokalitách, které úzce sousedí se zemědělskými oblastmi, tj. v blízkosti zemědělské půdy a v areálech zemědělských podniků, a na nezemědělských plochách nacházejících se na zemědělské půdě.
Vhodné oblasti pro zrychlené zavádění