10.5.2023
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 165/7
Tijdens de meest recente samenstelling van elementen, kenmerken en parameters die in de hele EU worden gemonitord voor alle beschrijvende elementen van de kaderrichtlijn mariene strategie, zijn tekortkomingen in de monitoring vastgesteld.
Op basis van de gerapporteerde informatie is het moeilijk de verbanden met andere rapportageverplichtingen van de kaderrichtlijn mariene strategie (namelijk de artikelen 8, 9, 10 en 13) te beoordelen, met name omdat in eerdere verslagen uit hoofde van de kaderrichtlijn mariene strategie de goede milieutoestand, doelstellingen en maatregelen niet op voldoende concrete en meetbare wijze zijn gerapporteerd, zoals benadrukt in de beoordeling van de Commissie voor 2022.
Bovendien wordt voor alle sectoren en regio’s op inconsistente wijze gerapporteerd over gemeenschappelijke monitoring­ programma’s.
Dit wijst erop dat de lidstaten de koppelingen met andere sectoren op nationaal of regionaal niveau nog niet optimaal benutten, wat leidt tot inefficiëntie.
De lidstaten moeten op alle niveaus van de uitvoering van de richtlijn prioriteit geven aan de aanpak van deze tekortkomingen.
Deze aanbevelingen moeten de lidstaten helpen de tekortkomingen weg te werken en efficiënte monitoringprogramma’s te ontwikkelen die uiteindelijk zullen bijdragen tot de verwezenlijking van hun milieudoel­ stellingen.
Een schoon en gezond marien en kustmilieu is niet slechts een wettelijke of morele verplichting voor toekomstige generaties.
Het is ook de noodzakelijke basis van alle maritieme activiteiten en een onmisbare voorwaarde voor de duurzaamheid van belangrijke economische sectoren, zoals visserij en toerisme.
Dit maakt de bescherming en systematische monitoring van het mariene en kustmilieu tot een werkelijk zinvolle investering, ook vanuit economisch oogpunt.
De Commissie is zich ervan bewust dat het monitoren van milieuparameters om het mariene milieu te beoordelen een enorme opgave is.
Deze monitoring omvat tal van aspecten, zoals een veelheid aan mariene soorten en habitats en verschillende soorten antropogene druk en effecten.
De inspanningen van de lidstaten zijn opmerkelijk en ondanks de geconstateerde tekortkomingen moet worden erkend dat gecoördineerde mariene milieumonitoring in de EU onder de kaderrichtlijn mariene strategie en met vier regionale zeeverdragen wereldwijd een unieke prestatie is.
Zoals onderstreept in haar verslag van 2020 aan het Europees Parlement en de Raad over de uitvoering van de kaderrichtlijn mariene strategie (36), beschouwt de Commissie de richtlijn als een geharmoniseerd rechtskader dat voortdurende verbeteringen in de gegevensverzameling mogelijk maakt en het ontwerp van alomvattende mariene monitoringprogramma’s bevordert.
In hetzelfde rapport wijst de Commissie er ook op dat de gegevens die de lidstaten via monitoringprogramma’s van de kaderrichtlijn mariene strategie verzamelen, vaak niet vergelijkbaar zijn.
Ook wijst zij erop dat deze monitoringprogramma’s niet altijd gekoppeld zijn aan de doelen, en omdat zij eerder zijn opgesteld dan de maatregelen, is het verband tussen beide vaak niet optimaal.
De Commissie is van mening dat deze monitoringprogramma’s de toestand van het mariene milieu, de verwezenlijking van milieudoelen en de doeltreffendheid van maatregelen op geharmoniseerde wijze moeten meten.
De Commissie zal deze overwegingen meenemen in de lopende herziening van de kaderrichtlijn mariene strategie en tegelijkertijd streven naar vereenvoudiging van de rapportageverplichtingen.
Tot slot zijn de gegevens die afkomstig zijn uit deze monitoring­ programma’s essentieel voor de uitvoering van de Europese Green Deal, die, zodra ze beschikbaar komen, worden meegenomen in het kader voor een samenleving zonder verontreiniging en het kader voor monitoring van de biodiversiteit onder het overkoepelende monitoringkader voor het achtste milieuactieprogramma.
Ten slotte zullen ze ook bijdragen tot de uitvoering van het mondiale biodiversiteitskader van Kunming-Montreal, door de mariene gerelateerde kern- en andere indicatoren in te vullen en door de aanpassing van de nationale biodiversiteitsstrategieën en actieplannen te vergemakkelijken.
(36) Verslag over de uitvoering van de kaderrichtlijn mariene strategie (europa.eu)