10.5.2023
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 165/7
L'ultima raccolta di elementi, caratteristiche e parametri monitorati in tutta l'UE in riferimento a tutti i descrittori della direttiva quadro ha permesso di individuare alcune lacune nel monitoraggio.
Dalle informazioni comunicate è difficile valutare la correlazione con altri obblighi di comunicazione nell'ambito della direttiva quadro (in particolare quelli previsti agli articoli 8, 9, 10 e 13), soprattutto perché il buono stato ecologico, i traguardi e le misure non sono stati comunicati in modo sufficientemente concreto e misurabile nelle precedenti relazioni nell'ambito della direttiva quadro, come evidenziato nella valutazione della Commissione del 2022.
Inoltre i programmi di monitoraggio comuni a tutti i settori e alle regioni non sono comunicati in modo coerente.
Ciò indica che gli Stati membri non utilizzano ancora al meglio i collegamenti con altri settori a livello nazionale o regionale, con conseguenti inefficienze.
La priorità degli Stati membri dovrebbe essere quella di colmare tali lacune a tutti i livelli di attuazione della direttiva.
Tali raccomandazioni dovrebbero aiutare gli Stati membri a colmare le lacune e a elaborare programmi di monitoraggio efficienti che, in ultima analisi, contribuiranno al conseguimento dei loro obiettivi ambientali.
Garantire un ambiente marino e costiero pulito e sano non rappresenta soltanto un obbligo giuridico o morale per le generazioni future, ma anche il presupposto necessario alla realizzazione di tutte le attività marittime e una condizione essenziale per la sostenibilità di settori economici chiave, come la pesca e il turismo.
Per questo motivo la protezione e il monitoraggio sistematico dell'ambiente marino e costiero rappresentano un investimento davvero significativo, anche da un punto di vista economico.
La Commissione è consapevole del fatto che il monitoraggio dei parametri ambientali per valutare l'ambiente marino rappresenta un compito impegnativo riguardante i numerosi aspetti che abbracciano diversi ambiti, dalle innumerevoli specie marine agli habitat, fino ai molteplici impatti antropogenici e alle pressioni ad essi legate.
Gli sforzi compiuti dagli Stati membri sono notevoli e, nonostante le carenze individuate, è opportuno riconoscere che il monitoraggio dell'ambiente marino coordinato a livello di UE nell'ambito della direttiva quadro e delle quattro convenzioni marittime regionali costituisce una realizzazione unica a livello mondiale.
Come sottolineato nella relazione al Parlamento europeo e al Consiglio sull'attuazione della direttiva quadro sulla strategia per l'ambiente marino del 2020 (36), la Commissione ritiene che la direttiva costituisca un quadro giuridico armonizzato che consente miglioramenti continui nella raccolta dei dati e promuove l'elaborazione di programmi approfonditi di monitoraggio dell'ambiente marino.
Nella stessa relazione la Commissione sottolinea inoltre che spesso i dati raccolti dagli Stati membri attraverso i programmi di monitoraggio della direttiva quadro non sono comparabili.
Essa evidenzia altresì che tali programmi di monitoraggio non sempre sono collegati ai traguardi fissati e che, essendo definiti prima delle misure, la correlazione tra i due è spesso inadeguata.
La Commissione ribadisce che i programmi di monitoraggio dovrebbero valutare in modo armonizzato lo stato dell'ambiente marino, il conseguimento dei traguardi ambientali e l'efficacia delle misure.
La Commissione integrerà tali considerazioni nella revisione della direttiva quadro attualmente in corso, mirando nel contempo a semplificare gli obblighi di comunicazione.
In ultima analisi, i dati derivanti da questi programmi di monitoraggio sono essenziali per garantire l'attuazione del Green Deal europeo e, via via che saranno disponibili, contribuiranno ad alimentare i quadri di monitoraggio sull'inquinamento zero e sulla biodiversità nell'ambito del quadro generale di monitoraggio dell'ottavo programma d'azione per l'ambiente (PAA).
Infine contribuiranno anche all'attuazione del quadro globale di KunmingMontréal sulla biodiversità, alimentando gli indicatori principali e altri indicatori relativi all'ambiente marino e agevolando l'adeguamento delle strategie e dei piani d'azione nazionali in materia di biodiversità.
(36) Relazione sull'attuazione della direttiva quadro sulla strategia per l'ambiente marino (europa.eu)