3.5.2023
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 157/55
4.
Kommittén framhåller de lokala och regionala myndigheternas nyckelroll när det gäller gemensamt utarbetande av nationella restaureringsplaner, kartläggning av restaureringsområden och fastställande av indikatorer baserade på lokala prioriteringar och samhällsbehov, offentlig och privat medfinansiering, berörda parters och allmänhetens deltagande samt genomförande av lokala, integrerade och platsbaserade restaureringsåtgärder.
ReK betonar de lokala och regionala myndigheternas nyckelroll när det gäller att övervaka och rapportera om framstegen mot målen för urbana och andra ekosystem som ligger inom de lokala administrativa enheternas gränser.
Det är viktigt att säkerställa att övervakning och rapportering inte blir onödigt administrativt betungande och att digitala verktyg kan nyttjas för att underlätta arbetet. 5.
De lokala och regionala myndigheterna bör fastställa de berörda ekosystemen, bl.a. de urbana grönområdena och dessas kvantitativa och kvalitativa utvecklingsbehov, med beaktande av sin lokala integrerade stadsutveckling, i nära partnerskap med medlemsstaterna och förvaltningsmyndigheterna för att se till att de lokala förhållandena i fråga om stadsstruktur och natur beaktas samt säkerställa en rättvis strategi för restaurering i alla stadsområden och stadsnära områden. 6.
Medlemsstaterna uppmanas att se till att man i de nationella restaureringsplanerna beaktar de särskilda socioekonomiska, geografiska och miljömässiga förhållandena och särdragen i det berörda lokalområdet, lokalsamhället och det regionala sammanhanget samt de relevanta restaureringsbehoven, särskilt med avseende på mycket utsatta ekosystem såsom de yttersta randområdena, öar, bergsområden, torv- och våtmarker och andra områden med många endemiska eller hotade arter, samt urbana ekosystem.
I lagen bör man uttryckligen betona särskilt utsatta ekosystem, med erkännande av deras särskilda förhållanden och restaureringsbehov. 7.
Kommittén framhåller att man måste erkänna de biokulturella interaktionernas betydelse vad gäller att forma lokala identiteter och främja jordbrukslandskap med högt kultur- och naturvärde, eftersom de utgör kärnan i en framgångsrik återkoppling av den kulturella identiteten till ekosystemen på global nivå. 8.
Kommittén välkomnar att kommissionen i lagen har tagit med en omfattande konsekvensbedömning som avser tillämpningen av både subsidiaritet och proportionalitet.
Det resonemang som förs – beträffande förslagets europeiska mervärde och genomförandet av åtgärder som härrör från EU:s befogenheter när det gäller miljö och klimatförändringar – är förenligt med subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna.
ReK vill dock fästa uppmärksamheten på att man inte nämner de direkta och indirekta konsekvenserna av artikel 6, såsom de ekonomiska konsekvenserna och konsekvenserna för medlemsstaternas interna förvaltning och rättssystem. 9.
Kommittén betonar ekosystemens oumbärliga roll som kollager och skydd mot klimatförändringarnas konsekvenser.
Detta förutsätter inte bara ett slut på skadliga metoder, såsom avskogning, hårdgörning av mark eller torvutvinning, utan även riktat skydd och återuppbyggnad, såsom återställande av vattendrag, torvmarker och våtmarker. 10.
Kommittén framhåller att förordningen måste ta hänsyn till de varierande förutsättningar och utgångspunkter som finns, på både nationell och lokal nivå, i fråga om exempelvis administrativ indelning, täthet och grönstruktur, liksom lokala och nationella behov.
Integrerade strategier för stads- och kommunutveckling på lokal nivå bör därför stärkas.
Definitioner och kravnivåer måste vara tydliga och relevanta i hela unionen. 11.
Städer och kommuner måste öka sin klimatresiliens genom att skydda, främja och återställa blå infrastruktur genom att förnya kanaler och vattendrag och anlägga små vattenförekomster.
Medlemsstaterna uppmanas att inom ramen för denna förordning se till att alla städer och kommuner med mer än 20 000 invånare utarbetar, antar och genomför planer för en snabb utbyggnad av grön- och blåområden.
A. Integrering och samstämmighet i politiken 12.
Kommittén upprepar att det är viktigt att lagen integreras i befintliga lokala, regionala och andra subnationella politiska åtgärder och strategier, och framhåller behovet av lämpliga instrument och mekanismer för att stärka lagens obligatoriska karaktär och kvalitativa verkan på lokal och regional nivå.
Vi betonar samtidigt att de lokala och regionala myndigheternas förmåga att med sina lokala kunskaper och lokala lösningar bidra till uppnåendet av gemensamma naturskyddsmål måste stärkas och inte får hämmas.
Trots de lokala administrativa enheternas administrativa strukturer måste urbana områden hanteras som funktionella enheter. 13.
Restaureringsåtgärder, särskilt på lokal nivå, är ett led i klimatåtgärderna och stadsplaneringen.
De måste genomföras av kommunerna och regionerna med hjälp av en ambitiös politik som sträcker sig över de administrativa gränserna samt en bedömning av varje åtgärds sammantagna effektivitet.