3.5.2023
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
C 157/55
4. destaca el papel fundamental de los entes locales y regionales a la hora de elaborar conjuntamente los planes nacionales de recuperación, definir las zonas de recuperación, determinar indicadores basados en las prioridades locales y las necesidades de la comunidad, asegurar la cofinanciación pública y privada, fomentar la participación de las partes interesadas y la ciudadanía, ejecutar medidas de recuperación locales e integradas y supervisar y notificar los avances en relación con los objetivos asociados a los ecosistemas urbanos y de otro tipo circunscritos al territorio de las unidades administrativas locales; considera importante garantizar que la supervisión y notificación no supongan una excesiva carga administrativa y que se utilicen herramientas digitales para facilitar el trabajo; 5. pide que los entes locales y regionales definan los ecosistemas —en particular, las zonas verdes urbanas— objeto de actuación, así como sus necesidades cuantitativas y cualitativas de desarrollo, teniendo en cuenta su desarrollo urbano local integrado, en estrecha colaboración con los Estados miembros y las autoridades de gestión para tener en cuenta las situaciones locales en términos de estructura urbana y de naturaleza y garantizar que la recuperación de la naturaleza se aborde de manera justa en todas las zonas urbanas y periurbanas; 6. insta a los Estados miembros a velar por que los planes nacionales de recuperación tengan en cuenta las condiciones y características socioeconómicas, geográficas y medioambientales específicas del territorio local en cuestión, la comunidad local y el contexto regional, así como las correspondientes necesidades de recuperación, en particular en el caso de ecosistemas muy vulnerables como las regiones ultraperiféricas, las islas, las regiones montañosas, las turberas y humedales u otras zonas ricas en especies endémicas o amenazadas, y también en el caso de los ecosistemas urbanos; pide que la legislación en materia de recuperación de la naturaleza haga hincapié de forma explícita en los ecosistemas especialmente vulnerables y reconozca sus condiciones y necesidades de recuperación específicas; 7. insiste en reconocer la importancia de las interacciones bioculturales a la hora de conformar las identidades locales y promover los paisajes agrícolas de alto valor cultural y natural, ya que son el factor principal del éxito para recuperar el vínculo entre la identidad cultural y los ecosistemas a escala global; 8. celebra que la Comisión Europea haya incluido en la legislación en materia de recuperación de la naturaleza una amplia evaluación de impacto relacionada con la aplicación de la subsidiariedad y la proporcionalidad.
El razonamiento expuesto en relación con el valor añadido europeo de la propuesta y el despliegue de medidas derivadas de las competencias de la UE en los ámbitos del medio ambiente y el cambio climático se ajusta a los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.
No obstante, llama la atención sobre el hecho de que en el artículo 6 no se mencionan los efectos directos e indirectos, por ejemplo las consecuencias financieras y el impacto en la administración interna y en los sistemas judiciales de los Estados miembros; 9. destaca el papel indispensable de los ecosistemas como almacenes de carbono y protección contra los efectos del cambio climático.
Esto requiere no solo poner fin a prácticas nocivas como la deforestación de los bosques, el sellado de tierras o la extracción de turba, sino también una protección y reconstrucción específicas, por ejemplo mediante la restauración de arroyos, turberas y humedales; 10. subraya que el Reglamento debe tener en cuenta las diferentes condiciones y circunstancias tanto a escala nacional como local, por ejemplo en términos de unidades administrativas, densidad y estructura de los espacios verdes y necesidades locales y nacionales.
Por lo tanto, deben reforzarse los enfoques integrados de desarrollo urbano y comunitario a escala local.
Las definiciones y los requisitos deben ser claros y pertinentes para toda la Unión; 11. subraya la necesidad de que las ciudades y los municipios aumenten su resiliencia frente al cambio climático protegiendo, promoviendo y restaurando las infraestructuras «azules» mediante la revitalización de canales y arroyos y la creación de pequeñas masas de agua.
Pide a los Estados miembros que, en el marco de este Reglamento, velen por que todas las ciudades y municipios de más de 20 000 habitantes desarrollen, adopten y apliquen planes para la rápida expansión de las zonas verdes y azules; A. Coherencia e integración política 12. reitera la importancia de integrar la legislación en materia de recuperación de la naturaleza con las actuales políticas y estrategias locales, regionales y de otros ámbitos subnacionales y destaca la necesidad de contar con instrumentos y mecanismos adecuados para reforzar el carácter obligatorio y la eficacia cualitativa de la legislación en los niveles local y subnacional; subraya, al mismo tiempo, que debe reforzarse el potencial de los entes regionales y locales para contribuir con sus conocimientos y soluciones locales a la consecución de los objetivos comunes de protección de la naturaleza y que este potencial no debe verse obstaculizado.
Independientemente de las estructuras administrativas de las unidades administrativas locales, las zonas urbanas deben tratarse como entidades funcionales; 13. subraya que las medidas de restauración, especialmente a nivel local, forman parte de la acción por el clima y de la planificación urbana.
Las ciudades y regiones deben aplicarlas mediante una política ambiciosa que trascienda las fronteras administrativas y que evalúe la eficacia global de cada medida;