C 146/18
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
27.4.2023
2.2.
Le competenze, le qualifiche, l’occupazione, la natura mutevole del lavoro e lo sviluppo di un mercato del lavoro inclusivo sono stati oggetto di numerosi pareri del CESE (5), a tutt’oggi pertinenti.
L’obiettivo del presente parere è analizzare che tipo di competenze servano per le future trasformazioni del mercato del lavoro, valutare come mantenere l’occupabilità e contribuire ad aumentare la produttività, nonché esplorare strategie efficaci per migliorare lo sviluppo della forza lavoro e ridurre le carenze di manodopera, anche per le PMI.
2.3.
Le strategie di sviluppo delle competenze devono essere integrate nelle politiche e nei piani nazionali di crescita, in sinergia con la ricerca industriale e lo sviluppo economico.
Gli Stati membri dovrebbero incoraggiare lo sviluppo di settori ad alto valore aggiunto, aiutare i lavoratori e le imprese a gestire il cambiamento ed essere in condizioni di tenere il passo con l’innovazione nei settori tecnologico, digitale e verde.
Ciò richiederà ulteriori investimenti nelle risorse e nella pianificazione ai fini di un sistema di istruzione e formazione in grado di rispondere alle nuove sfide e di eliminare lo squilibrio tra domanda e offerta nel mercato del lavoro.
2.4.
Il CESE ritiene che quella del mantenimento di un’occupabilità sostenibile sia una questione dai molteplici aspetti, dove le sfide principali riguardano la natura mutevole del lavoro, dei posti di lavoro e delle occupazioni, la necessità di un’efficace attuazione del diritto all’apprendimento e allo sviluppo lungo tutto l’arco della vita, la digitalizzazione, il ruolo crescente del potenziale umano e della produttività del lavoro, i cambiamenti nell’organizzazione del lavoro, l’evoluzione demografica e l’esigenza di garantire nuovi modelli di equilibrio tra vita privata e professionale con orari di lavoro flessibili, e di promuovere politiche di invecchiamento attivo (6).
Serve un ambiente favorevole affinché le persone comprendano e siano ben consapevoli dell’importanza della formazione per la vita professionale, e siano capaci e motivate di sfruttare tutte le opportunità di apprendimento permanente, indipendentemente dalla fase di vita in cui si trovano.
In tale contesto, la capacità di mantenere l’occupazione è direttamente legata agli atteggiamenti assunti nei confronti delle nuove competenze e alla capacità di svilupparle in linea con le dinamiche del mercato del lavoro.
2.5.
Le parti sociali sono attori chiave per quanto riguarda lo sviluppo e il mantenimento delle competenze richieste per l’occupabilità.
Esse si trovano nella posizione migliore per sostenere la convergenza tra le aspirazioni del lavoratore nella sua carriera professionale e le esigenze di competenze dell’impresa.
Il loro ruolo nel processo di riconoscimento delle competenze è essenziale, in particolare attraverso una solida ed efficace struttura di contrattazione collettiva.
Il CESE ritiene che, al fine di migliorare i risultati complessivi nei mercati del lavoro, sia necessario rafforzare il coordinamento tra i sistemi di istruzione, i sistemi di IFP e i servizi per l’impiego con politiche in materia di innovazione, industria, commercio e tecnologia, nonché politiche macroeconomiche.
Ciò potrebbe risultare particolarmente efficace ai livelli locali.
2.6.
I cambiamenti nella natura del lavoro stanno anche portando allo sviluppo di forme nuove e flessibili di rapporti di lavoro e di modelli di lavoro atipici che modificano il modo in cui è strutturato il mercato del lavoro europeo.
Nuove forme di lavoro, adeguatamente protette, possono offrire alle persone nuove opportunità di avviare un’attività d’impresa, di diversificare le proprie fonti di reddito e di intraprendere occupazioni e attività che in precedenza non erano disponibili per loro.
D’altro canto, le nuove forme di lavoro dovrebbero fornire una garanzia di accesso alla protezione sociale, in quanto ciò è direttamente legato alla sostenibilità finanziaria dei sistemi di protezione sociale.
Per mantenere l’occupabilità in queste
(5)
(6)
Studio dell’Osservatorio del mercato del lavoro sul tema Il lavoro del futuro: garantire l’apprendimento e la formazione permanenti dei lavoratori, 2022; pareri Il futuro dell’occupazione: l’acquisizione di conoscenze e competenze appropriate per soddisfare le esigenze dei futuri posti di lavoro, 2017; Finanziamenti sostenibili per l’apprendimento permanente e lo sviluppo di competenze nel contesto della carenza di manodopera qualificata, 2019; I cambiamenti nel mondo del lavoro e la longevità/l’invecchiamento della popolazione — Le condizioni necessarie affinché i lavoratori in età avanzata possano rimanere attivi nel nuovo mondo del lavoro, 2019; Digitalizzazione, intelligenza artificiale ed equità — Come rafforzare l’UE nella corsa mondiale alle competenze e all’istruzione del futuro, garantendo nel contempo l’inclusione sociale, 2019; Formazione professionale: l’efficacia dei sistemi di anticipazione e adeguamento delle competenze alle esigenze del mercato del lavoro e il ruolo delle parti sociali e delle diverse parti interessate, 2020; Proposta di raccomandazione del Consiglio relativa all’istruzione e formazione professionale (IFP) per la competitività sostenibile, l’equità sociale e la resilienza, 2020; Come promuovere, sulla base dell’istruzione e della formazione e in una prospettiva di apprendimento permanente, le competenze di cui l’Europa ha bisogno per creare una società più giusta, più coesa, più sostenibile, più digitale e più resiliente, 2020; Strategia per le PMI per un’Europa sostenibile e digitale, 2020; Ecosistemi industriali, autonomia strategica e benessere, 2021; Apprendimento misto, 2021; Pacchetto «Istruzione superiore», 2022 ecc.
https://www.eurofound.europa.eu/observatories/eurwork/industrial-relations-dictionary/active-ageing http://erc-online.eu/wp-content/uploads/2017/03/With-signatures_Framework-agreement-on-active-ageing.pdf