C 146/18
FR
Journal officiel de l'Union européenne
27.4.2023
2.2.
Les compétences, les qualifications et l’emploi, l’évolution de la nature du travail et le développement d’un marché du travail inclusif ont fait l’objet de multiples avis du CESE, lesquels conservent à ce jour toute leur pertinence (5).
Le présent avis vise à analyser les types de compétences qui seront nécessaires face aux transformations à venir du marché du travail ainsi que les moyens de préserver l’aptitude à l’emploi et de concourir à stimuler la productivité, mais aussi à examiner quelles sont les stratégies efficaces pour mieux développer les effectifs de la main-d’œuvre et remédier à leur pénurie, notamment au profit des petites et moyennes entreprises.
2.3.
Les stratégies de renforcement des compétences doivent être intégrées dans les politiques et plans de l’échelon national en faveur de la croissance, en synergie avec la recherche industrielle et le développement économique.
Les États membres devraient encourager le développement de secteurs à forte valeur ajoutée, aider les travailleurs et les entreprises à gérer les changements et pouvoir suivre le rythme de l’innovation dans les domaines des technologies, du numérique et de l’écologie.
Il faudra pour ce faire investir davantage, en termes de ressources mais aussi de planification, au sens où le système d’éducation et de formation doit être en mesure d’affronter les nouveaux enjeux et pouvoir résorber l’inadéquation observée sur le marché du travail.
2.4.
Le CESE est d’avis que le maintien d’une employabilité durable est une question qui revêt de multiples dimensions, dont les principaux enjeux sont liés à l’évolution de la nature du travail, des emplois et des métiers, à la nécessité d’une mise en œuvre effective du droit à l’apprentissage et au perfectionnement tout au long de la vie, à la numérisation, au rôle croissant du potentiel humain et de la productivité du travail, aux mutations dans l’organisation du travail, à l’évolution démographique et à la nécessité de prévoir de nouvelles modalités permettant d’équilibrer vie professionnelle et vie privée grâce à un temps de travail aménageable, ainsi que de promouvoir des politiques en faveur d’un vieillissement actif (6).
Un environnement propice doit être mis en place, de sorte que les individus perçoivent et comprennent toute l’importance que revêt la formation pour leur vie professionnelle, qu’ils soient en capacité de saisir toutes les possibilités qui s’offrent à eux, à toutes les étapes de leur existence, en matière d’apprentissage tout au long de la vie, et qu’ils en aient l’envie.
En ce sens, il existe un lien direct entre, d’une part, la capacité à maintenir l’emploi et, d’autre part, l’enclin à développer de nouvelles compétences qui correspondent à la dynamique du marché du travail et les possibilités qui s’offrent pour ce faire.
2.5.
Les partenaires sociaux sont des acteurs essentiels s’agissant de développer et de maintenir les compétences propices à l’employabilité.
Ils sont les mieux placés pour rechercher des convergences entre les aspirations des employés quant à leur carrière et les besoins en compétences des entreprises.
Leur rôle, en particulier celui qu’ils jouent au moyen d’une structure robuste et efficace de négociation collective, est essentiel dans le processus de reconnaissance des compétences.
Le CESE juge nécessaire, pour améliorer les résultats globaux des marchés du travail, de renforcer la coordination entre, d’une part, les systèmes éducatifs, ceux de l’enseignement et de la formation professionnels, les services pour l’emploi et, d’autre part, les politiques qui visent à développer l’innovation, l’industrie, le commerce et les technologies ainsi que les mesures d’ordre macroéconomique.
Une telle démarche pourrait s’avérer particulièrement efficace à l’échelon local.
2.6.
Les changements dans la nature du travail conduisent aussi au développement de formes nouvelles et flexibles de relations de travail et de modèles atypiques d’emploi qui modifient la manière dont se structure le marché du travail européen.
Moyennant une protection en bonne et due forme, ces nouvelles formes de travail peuvent offrir aux personnes des possibilités nouvelles de s’engager dans l’entrepreneuriat, de diversifier leurs revenus et d’accéder à des professions et à des activités auxquelles elles ne pouvaient prétendre auparavant.
Pour autant, il n’en reste pas moins que ces formes nouvelles de travail devraient garantir l’accès à la protection sociale, la viabilité financière des régimes qui organisent cette même protection étant directement liée à une telle garantie.
Dans ces conditions, maintenir l’employabilité requiert de
(5)
(6)
Étude de l’observatoire du marché du travail (OMT) sur «Le travail de demain: assurer l’apprentissage et la formation des salariés tout au long de la vie» (2022); «L’avenir du travail — l’acquisition des connaissances et compétences nécessaires pour répondre aux besoins des futurs emplois» (2017); «Le financement durable de l’apprentissage tout au long de la vie et du développement des compétences dans un contexte de pénurie de main-d’œuvre qualifiée» (2019); «L’évolution du monde du travail, la longévité et le vieillissement de la population — les conditions nécessaires au maintien d’une activité professionnelle pour les travailleurs plus âgés dans le nouveau monde du travail» (2019); «Numérisation, intelligence artificielle et équité: comment renforcer la position de l’Union européenne dans la course mondiale aux compétences et aux formations futures tout en favorisant l’intégration sociale?»
(2019); «Formation professionnelle: l’efficacité des systèmes pour anticiper et mettre en adéquation compétences et besoins du marché du travail et le rôle des partenaires sociaux et des différentes parties prenantes» (2020); proposition de recommandation du Conseil en matière d’enseignement et de formation professionnels (EFP) en faveur de la compétitivité durable, de l’équité sociale et de la résilience (2020); «Comment promouvoir, sur la base de l’éducation et de la formation, du point de vue de l’apprentissage tout au long de la vie, les compétences dont l’Europe a besoin pour établir une société plus juste, plus solidaire, plus durable, plus numérique et plus résiliente» (2020); «Une stratégie axée sur les PME pour une Europe durable et numérique» (2020); «Écosystèmes industriels, autonomie stratégique et bien-être» (2021); «Apprentissage mixte» (2021); «Train de mesures en faveur de l’enseignement supérieur» (2022); l’on pourrait encore citer d’autres travaux.
https://www.eurofound.europa.eu/observatories/eurwork/industrial-relations-dictionary/active-ageing http://erc-online.eu/wp-content/uploads/2018/06/18-06-18-framework_agreement_on_active_ageing_FR-def.pdf