21.4.2023
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 140/17
3.2.
La nuova agenda è basata sulla convinzione che solo lavorando insieme e in uno spirito di partenariato sia possibile affrontare con successo le sfide strategiche del futuro nel reciproco interesse.
L’agenda prevede un apposito piano di investimenti economici per favorire la ripresa socioeconomica del vicinato mediterraneo nel periodo 2021-2027.
L’obiettivo comune, come dichiarato dall’alto rappresentante Josep Borrell, è quello di costruire un vicinato meridionale pacifico, sicuro, più democratico, più rispettoso dell’ambiente, prospero e inclusivo.
3.3.
In un recente studio pubblicato dal Med Dialogue for Rights and Equality, dal titolo Bridging the Sea (2), è emerso che quasi il 63 % delle organizzazioni della società civile operanti nel vicinato meridionale si occupa di temi quali il consolidamento della democrazia e dei diritti, mentre più del 53 % si occupa, tra l’altro, di combattere le disuguaglianze socioeconomiche.
Di crescente importanza risulta essere la loro sensibilità e attenzione alle tematiche ecologiche e ambientali.
Questi dati confermano la presenza di basi solide e la necessità di rafforzare il supporto alla società civile per affrontare meglio le sfide del futuro.
3.4.
La società civile nei paesi del vicinato meridionale ha rafforzato la sua presenza nel corso degli ultimi due decenni.
Il suo attivismo ha permesso di mitigare le conseguenze sociosanitarie sulla popolazione, ma ha rilevato, al contempo, la necessità di intervenire per rafforzare le capacità e le competenze della società civile per meglio operare.
3.5.
L’area mediterranea, al pari del resto del mondo, ha subito un forte shock economico e sociale a seguito della pandemia di COVID-19.
Le conseguenze sociali e sanitarie sono state accentuate dall’assenza di adeguate infrastrutture sanitarie pubbliche soprattutto nei paesi più fragili.
La crisi pandemica si è sommata alle crisi già esistenti in diversi paesi, dovute a una serie di fattori quali il già precario andamento economico e sociale, gli elevati livelli di disoccupazione e le conseguenze dei conflitti in alcune aree come Libia e Siria.
3.6.
I governi nella regione mediterranea, seppur con sostanziali differenze, hanno reagito immediatamente per contenere la diffusione della pandemia mettendo in campo misure di sostegno a lavoratori e imprese, anche in collaborazione con le parti sociali e le organizzazioni della società civile, benché il loro coinvolgimento sia spesso risultato insufficiente e in alcuni casi assente.
Allo scopo di contenere gli effetti della pandemia, quasi tutti i paesi dell’area mediterranea hanno adottato misure di confinamento, come il Marocco, l’Egitto, la Giordania e il Libano, il coprifuoco e restrizioni di viaggio.
3.7.
A seguito della crisi pandemica, molti governi dell’area hanno messo in campo politiche espansive allo scopo di fronteggiare la crisi economica e supportare specifici settori incoraggiando la produzione, introducendo agevolazioni fiscali ed economiche e misure di attrazione degli investimenti.
3.8.
La pandemia ha provocato conseguenze economiche negative in tutta la regione mediterranea, non solo a causa di fattori come la riduzione della domanda interna ed esterna e il crollo dei consumi, ma anche a causa del peggioramento della situazione finanziaria e del debito pubblico.
Dall’avvio della crisi pandemica, i governi della regione hanno destinato risorse aggiuntive al sistema sanitario e a quello economico allo scopo di sostenere alcuni settori.
Per questa ragione il deficit pubblico di quasi tutti i paesi della regione mediterranea aumenterà considerevolmente.
3.9.
Il settore dei trasporti è stato duramente colpito dalle misure restrittive che hanno impedito o ridotto la mobilità internazionale; di conseguenza il turismo è stato uno dei settori più colpiti dalla crisi pandemica.
L’OCSE ha stimato una contrazione del settore compresa tra il 45 e il 70 %, e una riduzione del turismo internazionale compresa tra il 60 e l’80 % (3).
Il turismo è uno dei principali settori economici per i paesi dell’area mediterranea e, secondo la Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (Unctad), Egitto e Marocco saranno tra i paesi maggiormente colpiti a livello mondiale (4).
3.10.
Le micro e piccole e medie imprese e i lavoratori autonomi rappresentano una delle componenti importanti dell’economia dei paesi della sponda sud.
Esse hanno ridotto considerevolmente il fatturato, e la gran parte è stata costretta a ridurre il numero di lavoratori dipendenti.
Sarà necessaria, a tal proposito, l’introduzione di misure strutturali che possano aiutare le PMI ad uscire dalla crisi, crescere e innovarsi affrontando la doppia sfida della digitalizzazione e decarbonizzazione.
(2) (3) (4)
https://meddialogue.eu/wp-content/uploads/2021/02/Publication-Bridging-the-sea.pdf https://read.oecd-ilibrary.org/view/?ref=124_124984-7uf8nm95se&title=Covid-19_Tourism_Policy_Response­ s&_ga=2.143901749.1647750476.1622806508-1692148678.1622806341 https://unctad.org/system/files/official-document/ditcinf2020d3_en.pdf