C 125/314
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
5.4.2023
Woensdag, 14 september 2022 (91)
Efficiënte en voor alle consumenten toegankelijke onafhankelijke buitengerechtelijke geschillenbeslechtings­ mechanismen, zoals een energieombudsman, een consumentenorganisatie of een reguleringsinstantie, moeten een garantie bieden voor betere consumentenbescherming.
De lidstaten moeten derhalve voorzien in procedures voor een snelle en doeltreffende afhandeling van klachten.
(92)
De bijdrage van hernieuwbare-energiegemeenschappen, overeenkomstig Richtlijn (EU) 2018/2001, en energie­ gemeenschappen van burgers, overeenkomstig Richtlijn (EU) 2019/944, ▌aan de verwezenlijking van de doelstellingen van de Europese Green Deal en het klimaatdoelstellingsplan 2030 moet worden erkend en actief worden ondersteund.
De lidstaten moeten daarom rekening houden met de rol van hernieuwbare-energiege­ meenschappen en energiegemeenschappen van burgers en deze bevorderen.
Deze gemeenschappen kunnen de lidstaten helpen een “energie-efficiëntie eerst”-benadering toe te passen op lokaal niveau door de energie-efficiëntie op lokaal niveau of op het niveau van huishoudens te verbeteren, evenals in openbare gebouwen, in samenwerking met lokale autoriteiten.
Zij kunnen consumenten slagvaardiger maken en activeren, en kunnen het mogelijk maken dat bepaalde groepen huishoudelijke afnemers, onder meer in landelijke, afgelegen gebieden en ultraperifere regio’s, deelnemen aan energie-efficiëntieprojecten en -maatregelen, door dergelijke acties vaak te combineren met investeringen in hernieuwbare energie.
Energiegemeenschappen moeten ook een belangrijke rol spelen bij de voorlichting en bewustmaking van burgers over de maatregelen die zij kunnen nemen om energiebesparingen te realiseren.
Indien zij van de lidstaten de nodige steun ontvangen, kunnen energiegemeenschappen ▌energiearmoede helpen bestrijden door energie-efficiëntieprojecten te bevorderen en het energieverbruik en de leveringstarieven te verlagen.
De lidstaten moeten onnodige hindernissen uit de weg ruimen om ervoor te zorgen dat het aantrekkelijk is energiegemeenschappen op te zetten.
Overheidsdiensten op alle niveaus moeten een gedegen training krijgen over dit onderwerp.
(92 bis) Gedragsveranderingen in het energieverbruik op lange termijn kunnen worden bewerkstelligd door burgers
meer zeggenschap te geven.
Energiegemeenschappen kunnen bijdragen tot energiebesparingen op lange termijn, met name bij huishoudens, en tot meer duurzame investeringen door burgers en kleine bedrijven.
De lidstaten moeten dergelijke acties van burgers mogelijk maken door steun te verlenen aan energieprojecten en -organisaties van gemeenschappen.
(93)
De bijdrage van centrale informatiepunten of soortgelijke structuren als mechanismen die meerdere doelgroepen, waaronder burgers, kmo’s en overheidsinstanties, in staat stellen projecten en maatregelen in verband met de overgang naar schone energie op te zetten en uit te voeren, moet worden erkend.
Centrale informatiepunten kunnen een belangrijke bijdrage leveren ten behoeve van de kwetsbaarste afnemers, onder wie vrouwen en alleenstaande ouders, aangezien deze systemen een eenvoudigere, betrouwbaardere en beter toegankelijke bron van informatie over verbetering van de energie-efficiëntie kunnen zijn.
Die bijdrage kan bestaan uit het verstrekken van technisch, administratief en financieel advies en bijstand, het faciliteren van de noodzakelijke administratieve procedures of van toegang tot financiële markten, of het aanreiken van richtsnoeren voor het nationale en Europese rechtskader, met inbegrip van regels en criteria voor overheidsopdrachten, en de EU-taxonomie.
(94)
De Commissie moet het effect nagaan van haar maatregelen om de ontwikkeling van platforms of forums te ondersteunen, waarbij onder meer de Europese organen voor sociale dialoog worden betrokken bij het bevorderen van opleidingsprogramma’s voor energie-efficiëntie, en stelt eventueel verdere maatregelen voor.
De Commissie moet de Europese sociale partners ook aansporen in hun discussies over energie-efficiëntie, met name wat betreft kwetsbare afnemers en eindgebruikers, zoals mensen die in energiearmoede verkeren.
(95)
Een eerlijke transitie naar een klimaatneutrale Unie tegen 2050 staat centraal in de Europese Green Deal.
In de Europese pijler van sociale rechten, die op 17 november 2017 gezamenlijk is afgekondigd door het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, is energie een van de essentiële diensten waar iedereen recht op heeft.
Wie er behoefte aan heeft, moet steun kunnen verkrijgen voor toegang tot deze diensten (45), vooral in een context van inflatoire druk en aanzienlijke stijgingen van de energieprijzen.
(45)
Europese pijler van sociale rechten, beginsel 20 “Toegang tot essentiële diensten”: https://ec.europa.eu/commission/priorities/ deeper-and-fairer-economic-and-monetary-union/european-pillar-social-rights/european-pillar-social-rights-20-principles_nl