C 125/464
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
5.4.2023
Jueves 15 de septiembre de 2022
B. Considerando que, como se desprende del artículo 49 del TUE, que prevé la posibilidad de que cualquier Estado europeo solicite el ingreso como miembro de la Unión, esta se compone de Estados que se han adherido libre y voluntariamente a los valores comunes proclamados en el artículo 2 del TUE, los respetan y se comprometen a promoverlos, de modo que el Derecho de la Unión se asienta en la premisa fundamental de que cada Estado miembro comparte con todos los demás Estados miembros, y reconoce que estos comparten con él, tales valores (5); C. Considerando que esta premisa implica y justifica la existencia de una confianza mutua entre los Estados miembros en el reconocimiento de esos valores y, por lo tanto, en el respeto del Derecho de la Unión que los aplica (6); D. Considerando que el respeto de los valores proclamados en el artículo 2 del TUE por parte de un Estado miembro supone una condición para el disfrute de todos los derechos que se derivan de la aplicación de los Tratados para el Estado miembro en cuestión; que cualquier violación de los valores fundamentales de la Unión por parte del Gobierno de un Estado miembro implica inevitablemente un ataque contra los derechos políticos y sociales y la libertad personal de los ciudadanos, así como su patrimonio y bienestar; que la propia Hungría se ha adherido a los valores consagrados en el artículo 2 del TUE; E. Considerando que el principio de cooperación leal establecido en el artículo 4, apartado 3, del TUE obliga a la Unión y a los Estados miembros a prestarse asistencia mutua en el cumplimiento de las obligaciones que se derivan de los Tratados, y a los Estados miembros a adoptar todas las medidas generales o particulares apropiadas para asegurar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los Tratados o resultantes de los actos de las instituciones de la Unión; F. Considerando que el artículo 19 del TUE se refiere con mayor concreción al valor del Estado de Derecho proclamado en el artículo 2 del TUE y atribuye la responsabilidad de garantizar la plena aplicación del Derecho de la Unión en todos los Estados miembros y la protección judicial de los derechos de las personas en virtud de ese Derecho a los órganos jurisdiccionales nacionales y al Tribunal de Justicia (7); G. Considerando que la existencia de un riesgo claro de violación grave por parte de un Estado miembro de los valores a que se refiere el artículo 2 del TUE no afecta únicamente al Estado miembro concreto en el que se materializa el riesgo, sino que repercute también en los demás Estados miembros, en la confianza mutua entre ellos, en la propia naturaleza de la Unión y en los derechos fundamentales de sus ciudadanos recogidos en el Derecho de la Unión; H. Considerando que el ámbito de aplicación del artículo 7 del TUE no se limita a las obligaciones derivadas de los Tratados a las que se refiere el artículo 258 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), y que la Unión puede apreciar la existencia de un riesgo claro de violación grave de los valores comunes en ámbitos que son competencia de los Estados miembros; I. Considerando que durante varios años no se ha abordado lo suficiente la situación de Hungría y que siguen existiendo muchos motivos de preocupación, y que mientras tanto han surgido muchas cuestiones nuevas, lo que repercute negativamente en la imagen de la Unión, así como en su eficacia y credibilidad en la defensa de los derechos fundamentales, los derechos humanos y la democracia a nivel mundial, y pone de manifiesto la necesidad de abordarlas mediante una acción concertada de la Unión; J. Considerando que, tras la visita de una delegación ad hoc de su Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior a Budapest (Hungría) del 29 de septiembre al 1 de octubre de 2021, la mayoría de los miembros de la delegación siguen teniendo serias dudas sobre la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales en el país; que la delegación ha concluido que la situación no ha mejorado desde 2018, sino que se ha deteriorado; K. Considerando que el Gobierno húngaro vulnera el principio de primacía del Derecho de la Unión consagrado en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión, pero recurre al Tribunal de Justicia de la Unión para emprender acciones contra actos europeos vigentes; L. Considerando que el Parlamento húngaro aprobó una resolución el 19 de julio de 2022 en la que pedía que se limitaran las competencias del Parlamento Europeo y que los diputados al Parlamento Europeo fueran nombrados en lugar de ser elegidos;
(5) (6) (7)
Sentencia de 24 de junio de 2019, Comisión Europea / República de Polonia, C-619/18, ECLI:EU:C:2019:531, apartado 42.
Dictamen 2/13 del Tribunal de Justicia de 18 de diciembre de 2014, emitido en virtud del artículo 218, apartado 11, del TFUE, ECLI:EU:C:2014:2454, apartado 168.
Sentencia de 27 de febrero de 2018, Associação Sindical dos Juízes Portugueses / Tribunal de Contas, C-64/16, ECLI EU: C:2018:117, apartado 32.