ES
C 125/402
Diario Oficial de la Unión Europea
5.4.2023
Miércoles 14 de septiembre de 2022 (3 nonies)
A causa de sus pequeñas dimensiones y de los sistemas energéticos aislados, las regiones insulares más remotas, al igual que las regiones ultraperiféricas, se enfrentan a un gran desafío en términos de abastecimiento energético, ya que generalmente dependen de la importación de combustibles fósiles para la producción de electricidad, el transporte y la calefacción.
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El uso de energías renovables, en particular la energía de las mareas, debe ser una prioridad y podría resultar considerablemente ventajoso para las islas, teniendo en cuenta las necesidades de las comunidades locales, en particular la conservación de la arquitectura tradicional y los hábitats locales de las islas.
Por tanto, debe apoyarse el desarrollo de una amplia gama de fuentes de energía renovables sobre la base de sus características geográficas.
Los programas de producción de hidrógeno verde emprendidos por las islas son muy positivos.
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Hay un reconocimiento creciente de la necesidad de adaptar las políticas en materia de bioenergía al principio de uso en cascada de la biomasa (8), a fin de garantizar el acceso equitativo al mercado de materias primas de biomasa para el desarrollo de soluciones innovadoras y de alto valor añadido de base biológica y una bioeconomía circular sostenible.
A la hora de desarrollar sistemas de apoyo para la bioenergía, los Estados miembros deben, por tanto, tener en cuenta el suministro sostenible de biomasa disponible para usos energéticos y no energéticos, el mantenimiento de los sumideros de carbono y los ecosistemas de los bosques nacionales y la protección de la biodiversidad, así como los principios de la economía circular y del uso en cascada de la biomasa y la jerarquía de residuos establecida en la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (9).
No obstante, deben poder conceder ayudas para la producción de energía a partir de tocones o raíces en el caso de desechos o residuos como consecuencia de la ejecución de obras que tengan como principal objetivo la protección de la naturaleza y la gestión del paisaje, por ejemplo en arcenes.
Sea como sea, los Estados miembros deben evitar promover el uso de madera en rollo de calidad con fines energéticos, salvo en circunstancias bien definidas, como la prevención de incendios forestales y la tala de salvamento.
En consonancia con el principio de uso en cascada, la biomasa leñosa debe utilizarse en función de su más alto valor añadido económico y ambiental en el siguiente orden de prioridad: 1) productos derivados de la madera, 2) prolongación de la vida útil, 3) reutilización, 4) reciclaje, 5) bioenergía y 6) eliminación.
Cuando no hay otros usos de la biomasa leñosa que sean económicamente viables o apropiados desde el punto de vista ambiental, la valorización energética contribuye a reducir la generación de energía a partir de fuentes no renovables.
Por tanto, los sistemas de apoyo a la bioenergía de los Estados miembros deben dirigirse a las materias primas para las que exista poca competencia en el mercado con los sectores en los que se usan como materiales, y cuya obtención se considere positiva tanto para el clima como para la biodiversidad, a fin de evitar incentivos negativos para procesos de obtención de bioenergía no sostenibles, tal como se indica en el informe del JRC The use of woody biomass for energy production in the EU [«El uso de biomasa leñosa para producción energética en la UE»] (10).
Por otra parte, al definir las implicaciones ulteriores del principio de uso en cascada, es necesario reconocer las particularidades nacionales que guían a los Estados miembros en el diseño de sus sistemas de apoyo.
La prevención, la reutilización y el reciclaje de los residuos deben ser las opciones prioritarias.
Los Estados miembros deben evitar la creación de sistemas de apoyo que sean incompatibles con los objetivos de tratamiento de los residuos o que puedan redundar en un uso ineficiente de los residuos reciclables.
Además, a fin de garantizar un uso más eficiente de la bioenergía, a partir de 2026 los Estados miembros no deben seguir prestando apoyo a plantas únicamente eléctricas, salvo que las instalaciones se encuentren en regiones con un estatus específico respecto a su proceso de abandono de los combustibles fósiles, utilicen captura y almacenamiento de carbono o no puedan modificarse en el sentido de la cogeneración en casos excepcionales justificados y previa aprobación por la Comisión.
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El rápido crecimiento y los costes cada vez más competitivos de la producción de electricidad renovable pueden utilizarse para cubrir una cuota mayor de la demanda de energía (por ejemplo, utilizando bombas de calor para la calefacción de locales o los procesos industriales de baja temperatura, vehículos eléctricos para el transporte u hornos eléctricos en determinadas industrias).
La electricidad renovable también puede utilizarse
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El principio de uso en cascada tiene el objetivo de lograr el uso eficiente de los recursos de biomasa dando prioridad a su utilización como material de biomasa con respecto a su utilización para fines energéticos siempre que sea posible, aumentando así la cantidad de biomasa disponible dentro del sistema.
En consonancia con el principio de uso en cascada, la biomasa leñosa debe utilizarse en función de su más alto valor añadido económico y ambiental en el siguiente orden de prioridad: 1) productos derivados de la madera, 2) prolongación de la vida útil, 3) reutilización, 4) reciclaje, 5) bioenergía y 6) eliminación.
Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas (DO L 312 de 22.11.2008, p. 3).
https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC122719
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