CS
C 125/402
Úřední věstník Evropské unie
5.4.2023
Středa 14. září 2022 (3h)
Nejodlehlejší ostrovní regiony stejně jako jiné nejvzdálenější regiony čelí kvůli své malé velikosti a izolovaným energetickým systémům velkému problému, pokud jde o dodávky energie, protože obecně závisí na dovozu fosilních paliv pro výrobu elektřiny, dopravu a vytápění.
(3i)
Prioritou by mělo být využívání energie z obnovitelných zdrojů, včetně slapové energie, které by mohlo ostrovům přinést značné výhody a zohledňovat potřeby místních komunit, včetně zachování tradiční ostrovní architektury a místního biotopu.
Měl by být proto podporován rozvoj široké škály obnovitelných zdrojů energie na základě jejich zeměpisných charakteristik.
Je třeba uvítat programy zaměřené na zelený vodík, které ostrovy zahájily.
(4)
Stále více se uznává, že je třeba sladit politiky v oblasti bioenergie se zásadou kaskádového využívání biomasy (8) s cílem zajistit spravedlivý přístup na trh se surovinami biomasy pro rozvoj inovativních řešení s vysokou přidanou hodnotou založených na biotechnologiích a udržitelného oběhového biohospodářství.
Při vývoji režimů podpory pro bioenergii by proto členské státy měly zohlednit dostupné udržitelné dodávky biomasy pro energetické a neenergetické účely a zachování vnitrostátních propadů uhlíku a ekosystémů v lesích, ochranu biologické rozmanitosti, jakož i zásady oběhového hospodářství a kaskádového využívání biomasy a hierarchii způsobů nakládání s odpady stanovenou ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES (9).
Měly by však mít možnost poskytovat podporu na výrobu energie z pařezů nebo kořenů, pokud se jedná o odpad nebo zbytky vzniklé při provádění prací, jejichž primárním cílem je ochrana přírody a správa krajiny, například odpad nebo zbytky z krajnic.
Členské státy by v žádném případě neměly podporovat využívání jakostní kulatiny k výrobě energie, s výjimkou přesně vymezených okolností, jako je prevence lesních požárů a nahodilá těžba dřeva.
V souladu se zásadou kaskádového využívání by dřevní biomasa měla být využívána podle své nejvyšší ekonomické a environmentální přidané hodnoty v tomto pořadí priorit: 1) výrobky na bázi dřeva, 2) prodloužení jejich životnosti, 3) opětovné použití, 4) recyklace, 5) bioenergie a 6) likvidace.
Není-li pro dřevní biomasu žádné jiné ekonomicky životaschopné nebo ekologicky vhodné použití, pomůže její energetické využití snížit výrobu energie z neobnovitelných zdrojů.
Režimy podpory bioenergie členských států by proto měly být zaměřeny na takové vstupní suroviny, u nichž existuje malá tržní konkurence s odvětvími surovin a jejichž získávání je považováno za pozitivní jak pro klima, tak pro biologickou rozmanitost, aby se zabránilo negativním podnětům k neudržitelným způsobům bioenergetiky, jak je uvedeno ve zprávě Společného výzkumného střediska „Využívání dřevní biomasy pro výrobu energie v EU“ (10).
Na druhé straně je při definování dalších důsledků zásady kaskádového využívání nutné uznat vnitrostátní specifika, jimiž se členské státy řídí při koncipování svých režimů podpory.
Prioritní možností by mělo být předcházení vzniku odpadů, opětovné použití a recyklace odpadů.
Členské státy by neměly vytvářet režimy podpory, které by byly v rozporu s cíli v oblasti nakládání s odpady a které by vedly k neúčinnému využívání recyklovatelného odpadu.
Kromě toho by v zájmu zajištění účinnějšího využívání bioenergie neměly členské státy od roku 2026 poskytovat podporu zařízením vyrábějícím pouze elektřinu, pokud se zařízení nenacházejí v regionech se zvláštním statusem, pokud jde o jejich přechod od fosilních paliv, pokud ▌využívají zachycování a ukládání uhlíku, nebo pokud nelze zařízení upravit na kombinovanou výrobu tepla a elektřiny, a to výjimečně v odůvodněných případech po schválení Komisí.
(5)
Rychlý růst a rostoucí nákladovou konkurenceschopnost výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů je možné využít k uspokojení rostoucí poptávky po energii, například pomocí tepelných čerpadel pro vytápění prostorů nebo nízkoteplotních průmyslových procesů, elektrických vozidel v dopravě nebo elektrických pecí v některých odvětvích.
Elektřinu z obnovitelných zdrojů lze rovněž použít k výrobě syntetických paliv pro spotřebu v odvětvích
(8)
Zásada kaskádového využívání má za cíl dosáhnout účinného využívání zdrojů při využívání biomasy tím, že jiné využití materiálů z biomasy bude upřednostněno před jejich energetickým využitím všude tam, kde je to možné, čímž se zvýší množství biomasy dostupné v rámci systému.
V souladu se zásadou kaskádového využívání by dřevní biomasa měla být využívána podle své nejvyšší ekonomické a environmentální přidané hodnoty v tomto pořadí priorit: 1) výrobky na bázi dřeva, 2) prodloužení jejich životnosti, 3) opětovné použití, 4) recyklace, 5) bioenergie a 6) likvidace.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic (Úř. věst.
L 312, 22.11.2008, s. 3).
https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC122719
(9) (10)