23.3.2023
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
C 107/23
132) W ramach tego procesu bilansowania Komisja zwróci szczególną uwagę na art. 3 rozporządzenia (UE) 2020/852, w tym na zasadę „nie czyń poważnych szkód”, lub inne porównywalne metody, takie jak podejście ekosystemowe stosowane do zarządzania rybołówstwem morskim zgodnie z art. 2 ust.
3 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013.
WPRyb składa się z aktów ustawodawczych ustanawiających holistyczne ramy zarządzania rybołówstwem, które wymagają znalezienia równowagi między ekologicznymi, społecznymi i gospodarczymi kryteriami zrównoważo­ nego rozwoju.
133) Ponadto Komisja może również wziąć pod uwagę, w stosownych przypadkach, czy proponowana pomoc wywołuje inne pozytywne lub negatywne skutki.
W przypadku gdy takie inne pozytywne skutki odzwierciedlają skutki zawarte w politykach Unii, takich jak Europejski Zielony Ład, który obejmuje zrównoważoną niebieską gospo­ darkę (49); strategia „Od pola do stołu” (50); plan działania UE dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym (51); unijna strategia na rzecz bioróżnorodności 2030 (52); Plan działania na rzecz eliminacji zanieczyszczeń wody, powietrza i gleby (53); Strategia UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu (54) lub skutki związane z efektywnością energetyczną (55); inicjatywa dotycząca komunikatu „Kształtowanie cyfrowej przyszłości Europy” (56), można wów­ czas przyjąć, że proponowana pomoc zgodna z takimi politykami Unii przynosi takie szersze pozytywne skutki.
134) Natomiast pomoc, która przyczynia się do zwiększenia zdolności połowowej lub powoduje przełowienie lub prze­ sunięcie nakładu połowowego, które mogłoby doprowadzić do takiego przełowienia (zob. pkt (4) wytycznych), będzie prawdopodobnie podważać cele WPRyb.
Biorąc pod uwagę kontekst prawny i gospodarczy sektora rybołów­ stwa, w którym przedsiębiorstwa konkurują o ograniczone zasoby, jest mało prawdopodobne, aby środki o takich skutkach, które zasadniczo uznaje się za szkodliwe, przyniosły pozytywny wynik w ramach wspomnianego procesu bilansowania.
135) Z wyjątkiem pomocy przewidzianej wyraźnie w niniejszych wytycznych mało prawdopodobne jest, aby wynik testu bilansującego był pozytywny, jeżeli chodzi o następujące rodzaje środków pomocy, które zasadniczo uznaje się za szkodliwe: a) zwiększające zdolność połowową statku rybackiego; b) na nabycie sprzętu, który zwiększa możliwości statku rybackiego w zakresie lokalizacji ryb; c) na budowę, nabycie lub przywóz statków rybackich; (49) W art. 2 pkt 15 rozporządzenia (UE) 2021/1139 zrównoważoną niebieską gospodarkę zdefiniowano jako „wszystkie sektorowe i mię­ dzysektorowe działania gospodarcze prowadzone na całym jednolitym rynku, związane z oceanami, morzami, wybrzeżami i wodami śródlądowymi, w tym w regionach wyspiarskich i najbardziej oddalonych oraz państwach śródlądowych Unii, obejmujące sektory wschodzące i nierynkowe towary i usługi oraz mające na celu zapewnienie środowiskowej, społecznej i gospodarczej zrównoważo­ ności w długiej perspektywie, które to działania są spójne z celami zrównoważonego rozwoju, w szczególności z celem nr 14, oraz z przepisami Unii w zakresie środowiska”.
Zob. także Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komi­ tetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów w sprawie nowego podejścia do zrównoważonej niebieskiej gospodarki w UE „Przekształcenie niebieskiej gospodarki UE na rzecz zrównoważonej przyszłości” (COM(2021) 240 final).
(50) Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Strategia „od pola do stołu” na rzecz sprawiedliwego, zdrowego i przyjaznego dla środowiska systemu żywnościowego (COM(2020) 381 final).
(51) Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Nowy plan działania UE dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym na rzecz czystszej i bardziej konkurencyjnej Europy (COM (2020) 98 final).
(52) Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Unijna strategia na rzecz bioróżnorodności 2030.
Przywracanie przyrody do naszego życia (COM(2020) 380 final).
(53) Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Droga do zdrowej planety dla wszystkich.
Plan działania UE na rzecz eliminacji zanieczyszczeń wody, powietrza i gleby (COM(2021) 400 final).
(54) Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Strategia UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu (COM(2013) 216 final).
(55) W szczególności jeżeli chodzi o zasadę „efektywność energetyczna przede wszystkim” określoną w art. 1 ust.
1 dyrek­ tywy 2012/27/UE zmienionej dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2002 z dnia 11 grudnia 2018 r. zmieniającą dyrektywę 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej (Dz.U.
L 328 z 21.12.2018, s. 210).
(56) Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Kształtowanie cyfrowej przyszłości Europy (COM(2020) 67 final).