23.3.2023
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 107/23
(132) Bij die afweging zal de Commissie bijzondere aandacht besteden aan artikel 3 van Verordening (EU) 2020/852, met inbegrip van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”, of andere vergelijkbare methoden, zoals de ecosysteem­ gerichte benadering die wordt toegepast op het beheer van de zeevisserij overeenkomstig artikel 2, lid 3, van Verordening (EU) nr.
1380/2013.
Het GVB bestaat uit wetgevingshandelingen tot vaststelling van een holistisch kader voor visserijbeheer waarbij een evenwicht moet worden gevonden tussen ecologische, sociale en economische duurzaamheidscriteria.
(133) Daarnaast kan de Commissie in voorkomend geval rekening houden met de vraag of de voorgenomen steun andere positieve of negatieve effecten met zich meebrengt.
Wanneer die andere positieve effecten aansluiten bij die in de beleidsmaatregelen van de Unie, zoals de Europese Green Deal, met inbegrip van een duurzame blauwe economie (49), de “van boer tot bord”-strategie (50), het actieplan voor een circulaire economie (51), de biodiversiteits­ strategie (52), het EU-actieplan: “Verontreiniging van lucht, water en bodem naar nul” (53), de strategie voor aanpassing aan de klimaatverandering (54), de strategieën inzake energie-efficiëntie (55), het initiatief betreffende de mededeling “De digitale toekomst van Europa vormgeven” (56), kan worden verondersteld dat steun die strookt met dergelijke beleidsmaatregelen van de Unie, dergelijke bredere positieve effecten zal hebben.
(134) Daarentegen zal steun die bijdraagt tot verhoging van de vangstcapaciteit of leidt tot overbevissing of verplaatsing van de visserij-inspanning die tot een dergelijke overbevissing kan leiden (zie punt (4) van de richtsnoeren), de doelstellingen van het GVB waarschijnlijk ondermijnen.
Gelet op de juridische en economische context van de visserijsector, waar ondernemingen concurreren om beperkte hulpbronnen, is het onwaarschijnlijk dat maatregelen met dergelijke effecten, die in beginsel als schadelijk worden beschouwd, tot een positief resultaat van de afwegingstoets zullen leiden.
(135) Met uitzondering van steun waarin deze richtsnoeren uitdrukkelijk voorzien, zal de afwegingstoets waarschijnlijk niet positief uitvallen voor de volgende soorten steunmaatregelen die in beginsel als schadelijk worden beschouwd, met name maatregelen: (a) die de vangstcapaciteit van een vissersvaartuig verhogen; (b) voor de aankoop van uitrusting waarmee een vissersvaartuig vis beter kan opsporen; (c) voor de bouw, verwerving of invoer van vissersvaartuigen; (49) In artikel 2, punt 15, van Verordening (EU) 2021/1139 wordt “duurzame blauwe economie” als volgt gedefinieerd: “alle sectorale en sectoroverschrijdende economische activiteiten op de interne markt die verband houden met de oceanen, zeeën, kusten en binnenwateren, waaronder de eiland- en ultraperifere gebieden van de Unie en de niet aan zee grenzende landen, met inbegrip van opkomende sectoren en niet-marktgoederen en -diensten, die tot doel hebben de langdurige ecologische, sociale en economische duurzaamheid te waarborgen en die in overeenstemming zijn met de SDG’s, met name SDG 14, alsmede met de milieuwetgeving van de Unie”.
Zie ook de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s: over een nieuwe aanpak voor een duurzame blauwe economie in de EU - De blauwe economie van de EU transformeren voor een duurzame toekomst (COM/2021/240 final).
(50) Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s: Een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem (COM(2020) 381 final).
(51) Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s: een nieuw actieplan voor de circulaire economie voor een schoner en concurrerender Europa (COM(2020) 98 final).
(52) Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s: EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030, De natuur terug in ons leven brengen (COM(2020) 380 final).
(53) Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s: Route naar een gezonde planeet voor iedereen EU-actieplan: “Verontreiniging van lucht, water en bodem naar nul” (COM/2021/400 final).
(54) Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s: Een EU-strategie voor aanpassing aan de klimaatverandering (COM(2013) 216 final).
(55) Met name wat betreft het eerste beginsel van energie-efficiëntie, zoals vastgesteld in artikel 1, lid 1, van Richtlijn 2012/27/EU, zoals gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2018/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 tot wijziging van Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 210).
(56) Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — De digitale toekomst van Europa vormgeven (COM(2020) 67 final).