28.2.2023
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 75/161
1.16 Kommittén uttrycker oro för att de nationella bestämmelserna i allmänhet tillåter användning av förorenat avfall under vägar (förorenat med gammal asfalt, PCB, PCP, asbest, gammal mineralull upp till en viss procentandel).
Alternativt placeras de i särskilda deponier.
Bygg- och rivningsavfall står för mer än en tredjedel av allt avfall som genereras i EU (2).
Det finns vissa områden där det finns olika motstridiga farhågor, till exempel om undergrunden vid vägbyggen och annan infrastruktur inte används som en stor slutförvaring för byggavfall.
1.17 EESK uttrycker oro över att förberedelse för återanvändning, återtillverkning och återvinning förutsätter en utformning som underlättar separering av komponenter och material i återvinningsfasen och undviker blandade eller invecklade material, och att allt detta i hög grad kommer att utsätta arbetstagarna för dessa ämnen.
EU-Osha uppmuntrar företag som har föreslagit innovativa lösningar på sådana problem, såsom att avlägsna farliga lösningsmedel från analysen av återvunnet material inom vägbyggnads- och vägreparationssektorn.
EESK anser därför att dessa grundläggande aspekter på hälsa och säkerhet på arbetsplatsen måste beaktas i den nya förordningen.
Man måste säkerställa inte bara arbetstillfällen och ekonomiska framsteg, utan även socioekonomiska och miljömässiga förbättringar på grundval av principerna om företagens sociala ansvar och relevant lagstiftning.
1.18
EESK anser att förslaget måste ses över i grunden för att dess huvudsakliga mål ska kunna uppnås.
2.
Allmänna kommentarer 2.1 I kommissionens rapport om genomförandet av förordningen om byggprodukter från 2016 konstaterades vissa brister i genomförandet.
I utvärderingen av förordningen om byggprodukter, Refit-plattformens yttranden och återkopplingen från medlemsstaterna och de berörda parterna framhölls tydligt bristerna i ramen, som gör att funktionssättet hos den inre marknaden för byggprodukter hämmas och förordningens mål därför inte uppnås.
2.2 I meddelandet om den europeiska gröna given (3), handlingsplanen för den cirkulära ekonomin (4) och meddelandet om renoveringsvågen betonades den roll som förordningen om byggprodukter spelar som en del av insatserna för energioch resurseffektiva byggnader och renoveringar och för att ta itu med hållbarheten hos byggprodukter och omställningen till en cirkulär ekonomi.
I förslaget till reviderat direktiv om byggnaders energiprestanda (5) betonades den vikt som växthusgasutsläppen under hela livscykeln för byggnader och byggnadsmaterial har för att beräkna faktorn för global uppvärmningspotential för nya byggnader efter 2030.
2.3 I samband med översynen av förordningen om byggprodukter tillkännagavs i EU:s skogsstrategi och meddelandet om hållbara kretslopp för kol (6) att en metod och en robust och transparent standard skulle utarbetas för att kvantifiera klimatfördelarna när det gäller byggprodukter och avskiljning och användning av koldioxid.
2.4 Både Europaparlamentet och rådet har efterlyst åtgärder för att främja byggprodukternas cirkularitet, ta itu med hinder på den inre marknaden för byggprodukter och bidra till målen i den europeiska gröna given och handlingsplanen för den cirkulära ekonomin.
2.5 De två allmänna målen för översynen av förordningen om byggprodukter är 1) att uppnå en väl fungerande inre marknad för byggprodukter och 2) att bidra till målen för den gröna och den digitala omställningen, särskilt den moderna, resurseffektiva och konkurrenskraftiga ekonomin.
2.6 Förordningen om byggprodukter begränsar avsevärt sektorns möjligheter att på ett konsekvent och harmoniserat sätt redovisa sina produkters prestanda och att differentiera produkterna när det gäller klimat-, miljö- och hållbarhetsprestanda.
Den begränsar även avsevärt medlemsstaternas möjligheter att fastställa nationella krav för byggnader eller att inkludera kriterier beträffande hållbarhetsmål i offentliga upphandlingar utan att äventyra den inre marknadens funktion.
(2) (3) (4) (5) (6)
https://ec.europa.eu/environment/topics/waste-and-recycling/construction-and-demolition-waste_en COM(2019) 640 final.
COM(2020) 662 final.
COM(2021) 802 final.
COM(2021) 800 final.