28.2.2023
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 75/161
1.16 EHSV vyjadřuje znepokojení, protože vnitrostátní právní předpisy obecně umožňují používání kontaminovaného odpadu pod silnicemi (odpadu kontaminovaného do určitého procenta starým asfaltem, PCB, PCP, azbestem, starou minerální vlnou) nebo je tento odpad vyvážen na zvláštní skládky.
Stavební a demoliční odpad tvoří více než třetinu veškerého odpadu, jež vzniká v EU (2).
V některých oblastech existují různé protichůdné zájmy, například zda podloží ze stavby silnic a jiné infrastruktury nevyužít jako velké úložiště pro stavební odpad.
1.17 EHSV vyjadřuje znepokojení nad skutečností, že příprava na opětovné použití, repasování a recyklaci vyžaduje určitou konstrukci, a to usnadněním oddělení součástí a materiálů ve fázi recyklace a zamezením smíšených nebo složitých materiálů, a že v důsledku toho všeho budou pracovníci těmto látkám široce vystaveni.
Agentura EU-OSHA podporuje společnosti, které navrhly inovativní řešení těchto problémů, například na téma „Odstranění nebezpečných rozpouštědel z analýzy zpětně získaných materiálů v odvětví oprav a výstavby komunikací“.
Proto se EHSV domnívá, že tyto zásadní aspekty pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci je třeba v novém nařízení zohlednit.
EHSV je přesvědčen, že nařízení musí zajistit nejen pracovní místa a hospodářský pokrok, ale také sociálně-ekonomické a environmentální zlepšení na základě zásad sociální odpovědnosti podniků a příslušných právních předpisů.
1.18
EHSV zastává názor, že má-li být dosaženo hlavních cílů návrhu, musí být důkladně přepracován.
2.
Obecné připomínky 2.1 Komise ve své zprávě z roku 2016 týkající se provádění nařízení o stavebních výrobcích zjistila určité nedostatky při jeho provádění.
Hodnocení nařízení o stavebních výrobcích, stanoviska platformy REFIT a zpětná vazba členských států a zúčastněných stran jasně poukázaly na nedostatky rámce, které ztěžují fungování jednotného trhu se stavebními výrobky, a cílů nařízení o stavebních výrobcích tudíž nemůže být dosaženo.
2.2 Sdělení Zelená dohoda pro Evropu (3), akční plán pro oběhové hospodářství a sdělení Renovační vlna (4) zdůraznily úlohu nařízení o stavebních výrobcích jako součást úsilí o energeticky a zdrojově účinné budovy a renovace a při řešení udržitelnosti stavebních výrobků a přechodu na oběhové hospodářství.
Návrh revidované směrnice o energetické náročnosti budov (5) zdůraznil význam emisí skleníkových plynů během životního cyklu budov a stavebních materiálů pro výpočet potenciálu globálního oteplování nových budov po roce 2030.
2.3 V Lesní strategii EU a ve sdělení s názvem „Udržitelné uhlíkové cykly“ (6) bylo v souvislosti s revizí nařízení o stavebních výrobcích oznámeno, že bude vypracována metodika a spolehlivá a transparentní norma pro kvantifikaci klimatických přínosů stavebních výrobků a zachycování a využívání uhlíku.
2.4 Evropský parlament i Rada vyzvaly k přijetí opatření na podporu oběhového hospodářství u stavebních výrobků, k řešení překážek na jednotném trhu se stavebními výrobky a k přispění k cílům Zelené dohody pro Evropu a akčního plánu pro oběhové hospodářství.
2.5 Dvěma obecnými cíli revize nařízení o stavebních výrobcích jsou 1) dosáhnout dobře fungujícího jednotného trhu se stavebními výrobky a 2) přispět k cílům zelené a digitální transformace, zejména k modernímu a účinnému trhu, pokud jde o využívání zdrojů a hospodářskou soutěž.
2.6 Nařízení o stavebních výrobcích výrazně omezuje možnosti odvětví důsledně a harmonizovaně uvádět vlastnosti výrobků a rozlišovat výrobky s ohledem na klima, životní prostředí a udržitelnost.
Rovněž výrazně omezuje možnosti členských států stanovit vnitrostátní požadavky na budovy nebo zahrnout do veřejných zakázek kritéria týkající se cílů udržitelnosti, aniž by bylo ohroženo fungování jednotného trhu.
(2) (3) (4) (5) (6)
https://ec.europa.eu/environment/topics/waste-and-recycling/construction-and-demolition-waste_en.
COM(2019) 640 final.
COM(2020) 662 final.
COM(2021) 802 final.
COM(2021) 800 final.