28.2.2023 г.
BG
Официален вестник на Европейския съюз
C 75/161
1.16.
ЕИСК изразява опасение, понеже в общи линии националните регламенти позволяват ползването на замърсени отпадъци под пътищата (замърсени със стар катран, полихлорирани бифенили (ПХБ), пентахлорфенол (ПХФ), азбест, стара стъклена вата до определен процент), или същите се изхвърлят в специални сметища.
Строителните отпадъци и отпадъците от разрушаване възлизат на повече от една трета от всички отпадъци, генерирани в ЕС (2).
Има някои области, в които има различни противоречиви опасения, например, ако подпочвеният пласт от пътното строителство и друга инфраструктура не се използва като голямо хранилище за строителни отпадъци.
1.17.
ЕИСК изразява опасението си относно факта, че подготовката за повторно ползване, вторично производство и рециклиране изисква проектиране, улесняващо разделянето на компонентите и материалите на етапа на рециклиране и избягване на смесени или сложни материали, и че всичко това ще изложи сериозно работниците на тези вещества.
Европейската агенция за безопасност и здраве при работа (EU-OSHA) насърчава предприятията, които са предложили новаторски решения на такива проблеми, например „Премахване на опасни разтворими вещества от анализа на рекултивирани материали в сектора на пътното строителство и ремонта на пътища“.
Поради тази причина ЕИСК счита, че тези съществени аспекти за безопасните и здравословните условия на труд трябва да бъдат взети предвид в новия регламент.
ЕИСК счита, че трябва да се осигурят не само работни места и икономически напредък, но и подобрения в социално-икономически и екологичен план въз основа на принципите на КСО и съответното регулиране.
1.18. цели.
ЕИСК счита, че предложението трябва да бъде преразгледано в значителна степен, за да се постигнат основните му
2.
Общи коментари 2.1.
В доклада на Комисията от 2016 г. относно прилагането на РСП бяха посочени някои недостатъци при прилагането.
В оценката на РСП, становищата на платформата „Програма за пригодност на регулаторната рамка“ (REFIT) и отзивите на държавите членки и заинтересованите страни бяха посочени ясно недостатъците на рамката, които възпрепятстват функционирането на единния пазар на строителни продукти и следователно не позволяват постигането на целите на РСП. 2.2.
В Съобщението относно Европейския зелен пакт (3), Плана за действие относно кръговата икономика и съобщението относно вълната на саниране (4) беше изтъкната ролята на РСП като част от усилията за постигане на енергийна и ресурсна ефективност на сградите и работите по саниране, както и за осигуряване на устойчивостта на строителните продукти и прехода към кръгова икономика.
В предложението за преразглеждане на Директивата за енергийните характеристики на сградите (5) беше подчертано значението на емисиите на парникови газове през целия жизнен цикъл на сградите и строителните материали за изчисляването на потенциала за глобално затопляне на новите сгради след 2030 г.
2.3.
В контекста на преразглеждането на Регламента за строителните продукти, в стратегията на ЕС за горите и в съобщението относно устойчив въглероден цикъл (6) беше обявено разработването на методика и надежден и прозрачен стандарт методика за количествено определяне на ползите за климата, осигурявани от строителните продукти и улавянето и оползотворяването на въглерод.
2.4.
И Европейският парламент, и Съветът призоваха за действия за насърчаване на кръговостта на строителните продукти, за преодоляване на пречките пред единния пазар на строителни продукти и за осигуряване на принос към целите на Европейския зелен пакт и Плана за действие относно кръговата икономика.
2.5.
Двете основни цели на преразглеждането на РСП са: 1) да се постигне добре функциониращ единен пазар на строителни продукти и 2) да се допринесе за целите на екологичния преход и цифровия преход, по-специално за модерен и ефективен пазар при използването на ресурсите и конкуренция.
2.6.
РСП значително ограничава възможностите на сектора да декларира по последователен и хармонизиран начин експлоатационните показатели на своите продукти и да разграничава продуктите по отношение на експлоатационните показатели, свързани с климата, екологосъобразността и устойчивостта.
Също така той ограничава значително възможностите държавите членки да определят национални изисквания за сградите или да включат в обществените поръчки критерии относно целите за устойчивост, без да се застрашава функционирането на единния пазар.
(2) (3) (4) (5) (6)
https://ec.europa.eu/environment/topics/waste-and-recycling/construction-and-demolition-waste_en.
COM(2019) 640 final.
COM(2020) 662 final.
COM(2021) 802 final COM(2021) 800 final