C 47/222
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
7.2.2023
Czwartek, 7 lipca 2022 r.
finansowych, korupcji i innych zabronionych działań, zwłaszcza w ramach wysiłków na rzecz zwiększenia obecności poza UE; apeluje do EBI o rozszerzenie współpracy z władzami krajowymi w krajach partnerskich; przypomina, że regionalna siedziba główna w Nairobi działa od 2019 r.; z zadowoleniem przyjmuje decyzję z listopada 2021 r. w sprawie podniesienia jej rangi jako nowego ośrodka EBI w Nairobi ułatwiającego współpracę z partnerami kenijskimi i afrykańskimi, Drużyną Europy i partnerami globalnymi, przyczyniającego się do lepszego odzwierciedlenia priorytetów inwestycji prywatnych i publicznych oraz poszerzającego wiedzę specjalistyczną na temat działań w dziedzinie klimatu, innowacji i inwestycji cyfrowych;
32.
podkreśla duże znaczenie spójności, dodatkowości i skuteczności finansowania rozwoju; w związku z tym wzywa EBI do zacieśnienia współpracy z kluczowymi partnerami; wzywa EBI, by ułatwiał udział mniejszych podmiotów zajmujących się finansowaniem rozwoju w swoich działaniach; wzywa ponadto EBI do położenia większego nacisku na przyciąganie inwestycji prywatnych i mobilizowanie zasobów krajowych w krajach słabiej rozwiniętych;
Przejrzystość i zarządzanie
33.
zwraca uwagę, że ogólnym celem jest publikowanie informacji o projektach na trzy tygodnie przed zatwierdzeniem ich przez Radę Dyrektorów EBI; jest zaniepokojony spadkiem przejrzystości, w szczególności w odniesieniu do udostępniania informacji na temat projektów w odpowiednim czasie; przypomina, że w 2010 r.
96,1 % wszystkich projektów opublikowano trzy tygodnie przed ich zatwierdzeniem przez Radę Dyrektorów, natomiast w 2020 r. – zaledwie 60 %; zauważa, że według EBI ta tendencja spadkowa jest konsekwencją większego zaangażowania EBI w przedsiębiorstwa sektora prywatnego; ubolewa nad coraz częstszym stosowaniem przepisów dotyczących tajemnicy handlowej; w tym kontekście uznaje szczególne znaczenie zarówno przepisów dotyczących tajemnicy przedsiębiorstwa, w szczególności dla MŚP, jak i przejrzystości jako podstawowego elementu ochrony zasad demokratycznych, w tym praw człowieka, oraz wzywa EBI do znalezienia równowagi między tymi dwoma przepisami, zważywszy, że fundusze EBI są środkami publicznymi i powinny zawsze podlegać publicznej kontroli i rozliczalności; apeluje o większą przejrzystość i rozliczalność, również wobec instytucji UE, w szczególności Parlamentu; podkreśla ponadto, że niektóre niedawne projekty, które wymagały oceny oddziaływania na środowisko, zostały opublikowane dopiero po zatwierdzeniu; przypomina ponadto, że najlepszym standardem w odniesieniu do inwestorów prywatnych jest publikowanie wszystkich projektów co najmniej 30 dni przed ich zatwierdzeniem oraz że Międzynarodowa Korporacja Finansowa (członek Grupy Banku Światowego), która finansuje jedynie projekty w sektorze prywatnym, publikuje oceny oddziaływania na środowisko 60 dni przed podjęciem decyzji o finansowaniu; przypomina, że spółki notowane na giełdzie muszą działać zgodnie z obowiązującymi regulacjami rynku kapitałowego, które obejmują przepisy dotyczące udostępniania informacji; zwraca uwagę na niedawne zalecenia Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczące konieczności przyjęcia przez EBI ambitniejszego podejścia do swojej praktyki ujawniania informacji, działania zgodnie z unijnymi przepisami dotyczącymi przejrzystości oraz większej przejrzystości w odniesieniu do potencjalnego wpływu finansowanych przezeń projektów na środowisko; wzywa EBI do jak najszybszego wdrożenia tych zaleceń;
34. ponownie przypomina o swoim wniosku dotyczącym zawarcia porozumienia międzyinstytucjonalnego między Parlamentem a EBI, aby poprawić dostęp do dokumentów i danych EBI oraz zwiększyć demokratyczną rozliczalność, przewidującym możliwość kierowania do EBI pytań wymagających odpowiedzi na piśmie oraz organizowania wysłuchań i dialogów gospodarczych;
35.
wzywa EBI, aby rozszerzył sprawozdawczość dla Parlamentu na temat swoich decyzji, osiągniętych postępów i wpływu działalności pożyczkowej, przede wszystkim w formie regularnego ustrukturyzowanego dialogu;
36. uważa, że nowa polityka przejrzystości oznacza zaprzepaszczoną szansę; apeluje do EBI o wyciągnięcie wniosków z krytycznych ocen oraz ubolewa, że EBI częściowo zignorował bardzo wyraźne żądania Parlamentu dotyczące poprawy polityki przejrzystości zgodnie z najlepszymi praktykami i standardami innych instytucji finansowych; z zadowoleniem przyjmuje publikację oświadczeń o wpływie operacji EBI pod kątem dodatkowości jako element jego ram pomiaru dodatkowości i wpływu; ubolewa, że nowa polityka wprowadza jedynie niewielkie ulepszenia w dziedzinie proaktywnej publikacji, w tym w odniesieniu do projektów o wartości powyżej 50 mln EUR realizowanych przez pośredników finansowych, mimo że EBI, aby wypełniać swoją misję jako bank publiczny UE, musi działać na zasadzie domniemania jawności; zwraca uwagę, że nowa polityka nie nakłada na EBI obowiązku proaktywnego publikowania informacji na temat wyboru projektów, w szczególności informacji dotyczących należytej staranności, przed podjęciem decyzji przez Radę Dyrektorów EBI, zgodnie z praktyką międzynarodowych instytucji finansowych; jest również zaniepokojony wyjątkami