C 47/222
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
7.2.2023
Donderdag, 7 juli 2022
bestrijding van fraude, corruptie en ander verboden gedrag te versterken, met name in het kader van haar inspanningen om haar aanwezigheid buiten de EU te vergroten; dringt er bij de EIB op aan haar samenwerking met nationale autoriteiten in partnerlanden uit te breiden; herinnert eraan dat het regionale hoofdkwartier van Nairobi sinds 2019 operationeel is; is ingenomen met het besluit van november 2021 het kantoor op te waarderen tot de nieuwe EIB-hub in Nairobi, die zal leiden tot een soepeler samenwerking met Keniaanse, Afrikaanse, Team Europa- en mondiale partners, tot een betere weerspiegeling van de prioriteiten op het gebied van particuliere en publieke investeringen, en tot een verbreding van de expertise op het gebied van klimaatactie, innovatie en digitale investeringen;
32. benadrukt het belang van samenhang, additionaliteit en efficiëntie van ontwikkelingsfinanciering; verzoekt de EIB in dit verband de samenwerking met belangrijke partners te versterken; verzoekt de EIB de deelname van kleinere actoren op het gebied van ontwikkelingsfinanciering aan haar activiteiten te vergemakkelijken; verzoekt de EIB voorts meer nadruk te leggen op het aantrekken van particuliere investeringen en op het mobiliseren van binnenlandse middelen in minder ontwikkelde landen;
Transparantie en governance
33. wijst op het algemene doel om informatie over projecten drie weken voor de goedkeuring door de Raad van bewind te publiceren; is bezorgd over de afname van de transparantie, met name wat betreft het tijdig openbaar maken van informatie over projecten; wijst erop dat in 2010 96,1 % van alle projecten drie weken vóór de goedkeuring door de Raad werd gepubliceerd en in 2020 is afgenomen tot slechts 60 %; merkt op dat deze neerwaartse trend volgens de EIB het gevolg is van de grotere betrokkenheid van bedrijven in de particuliere sector bij de activiteiten van de EIB; betreurt het toenemende gebruik van bepalingen inzake vertrouwelijkheid van bedrijfsinformatie; erkent in dit verband het bijzondere belang van zowel bepalingen inzake vertrouwelijkheid van bedrijfsinformatie, met name voor kmo’s, als transparantie als kernelement bij de bescherming van democratische beginselen, waaronder de mensenrechten, en verzoekt de EIB daartussen een evenwicht te vinden, rekening houdend met het feit dat EIB-fondsen publieke middelen zijn en altijd onderworpen moeten zijn aan publieke controle en verantwoordingsplicht; dringt aan op meer transparantie en verantwoordingsplicht, ook jegens de EU-instellingen, met name het Parlement; wijst er bovendien op dat enkele recente projecten waarvoor een milieueffectbeoordeling vereist was, pas na goedkeuring zijn gepubliceerd; herinnert er voorts aan dat de beste norm met betrekking tot particuliere investeerders erin bestaat alle projecten ten minste dertig dagen vóór de goedkeuring ervan te publiceren en dat de Internationale Financieringsmaatschappij (een onderdeel van de Wereldbank­ groep), die alleen projecten in de particuliere sector financiert, milieueffectbeoordelingen zestig dagen voordat financieringsbesluiten worden genomen, publiceert; herinnert eraan dat beursgenoteerde ondernemingen moeten opereren volgens de toepasselijke kapitaalmarktregelgeving, die onder meer bepalingen bevat inzake het delen van informatie; wijst op de recente aanbevelingen van de Europese Ombudsman over de noodzaak voor de EIB om een “meer ambitieuze benadering van haar openbaarmakingspraktijk” te hanteren, te handelen in overeenstemming met de transparantie­ wetgeving van de EU en transparanter te zijn met betrekking tot de potentiële milieueffecten van de projecten die zij financiert; dringt er bij de EIB op aan deze aanbevelingen zo spoedig mogelijk uit te voeren;
34. verzoekt nogmaals om een interinstitutioneel akkoord tussen het Parlement en de EIB teneinde de toegang tot EIB-documenten en -gegevens te verbeteren en de democratische verantwoordingsplicht te versterken, met inbegrip van de mogelijkheid om vragen met verzoek om schriftelijk antwoord in te dienen bij de EIB, alsook om hoorzittingen en economische dialogen te organiseren;
35. verzoekt de EIB om het Parlement beter op de hoogte te houden van haar besluiten, de geboekte vooruitgang en de gevolgen van haar kredietverleningsactiviteiten, met name door middel van een reguliere gestructureerde dialoog;
36. beschouwt het nieuwe transparantiebeleid als een gemiste kans; verzoekt de EIB zich te buigen over kritische beoordelingen en betreurt het dat de EIB volledig is voorbijgegaan aan de zeer duidelijke eisen van het Parlement om haar transparantiebeleid te verbeteren in overeenstemming met de beste praktijken en normen van andere financiële instellingen; is ingenomen met de publicatie van verklaringen inzake additionaliteitseffecten voor de verrichtingen van de EIB als onderdeel van haar kader voor additionaliteits- en impactmeting; betreurt het dat in het nieuwe beleid slechts geringe vorderingen worden gemaakt op het gebied van proactieve publicatie, ook voor projecten van meer dan 50 miljoen EUR die door financiële intermediairs worden uitgevoerd, ondanks de noodzaak voor de EIB om te werken volgens het beginsel van “veronderstelde openbaarmaking” om haar taak als publieke bank van de EU te vervullen; merkt op dat het nieuwe beleid de EIB niet verplicht om proactief informatie over projectselectie te publiceren, met name due diligence-informatie, alvorens de Raad van bewind van de EIB een besluit neemt, in overeenstemming met de praktijken van internationale financiële instellingen; is ook bezorgd over de uitzonderingen op de toegang tot documenten op basis van commerciële belangen van