C 47/132
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
7.2.2023
Woensdag, 6 juli 2022
C. overwegende dat het sociaal contract moet worden vernieuwd en het vertrouwen moet worden hersteld; D. overwegende dat alle landen zich in september 2015 hebben verbonden aan een ambitieuze agenda voor het gezamenlijk aanpakken van mondiale uitdagingen, de zogeheten VN-Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling; E. overwegende dat het multilateralisme nog altijd het beste organisatorische systeem is om mondiale uitdagingen op te lossen, maar dat ook erkend moet worden dat het moeilijk is de vertaalslag naar een doeltreffende uitvoering ervan te maken; F. overwegende dat er een nieuw multipolair tijdperk is aangebroken waarin turbulentie, botsingen en instabiliteit vaker aan de orde zullen zijn, en dat wordt gekenmerkt door grote geopolitieke concurrentie waarbij sprake is van niet-traditionele dreigingen en conflicten zoals hybride en cyberaanvallen, hybride oorlogsvoering en desinformatie, en dat deze zaken vaak buiten het blikveld van het publiek blijven maar aanzienlijke implicaties hebben voor de veiligheid in de EU en de wereld terwijl wij niet over de juiste instrumenten beschikken om ze tegen te gaan en erop te reageren; overwegende dat er een kloof dreigt te ontstaan tussen de huidige mondiale uitdagingen en de capaciteit van het huidige multilaterale systeem om doeltreffende en inclusieve oplossingen te bieden; G. overwegende dat, tegelijkertijd, de wereldorde in toenemende mate wordt geconfronteerd met beleidskwesties en uitdagingen die een internationale aanpak behoeven bestaande uit onder andere een doeltreffende beleidsdialoog op wereldniveau, samenwerking en het samenbrengen van standpunten, zodat duurzame, resultaatgerichte oplossingen, gecoördineerde actie en gemeenschappelijke normen tot stand kunnen worden gebracht, en dit alles binnen de kaders van een op regels gebaseerd stelsel waarmee op effectieve wijze resultaten behaald kunnen worden ten behoeve van het algemeen belang, de mensenrechten en de rechtstaat; overwegende dat deze normen moeten bijdragen tot internationale vrede, stabiliteit en duurzame ontwikkeling; overwegende dat de EU zich achter internationale wetten en normen schaart; H. overwegende dat de wereld onderling meer verbonden is geraakt, waardoor er tussen actoren op het wereldtoneel meer onderlinge afhankelijkheid is ontstaan en uitdagingen complexer zijn geworden; overwegende dat problemen zich dientengevolge op meerdere niveaus afspelen en dat daarom gezamenlijke actie, flexibele structuren en de betrokkenheid van alle belanghebbenden noodzakelijk zijn; I.
overwegende dat de huidige multilaterale orde zijn oorsprong vindt in de staat van de wereld na 1945, die niet per se overeenkomt met de situatie van vandaag de dag, aangezien ten tijde van het ontwerp van de multilaterale architectuur niet alle huidige mondiale actoren naar behoren zijn meegenomen;
J.
overwegende dat mondiaal beleid en mondiale normen met betrekking tot wapenbeheersing, ontwapening en non-proliferatie momenteel worden opgegeven of afgezwakt terwijl de verkoop van conventionele wapens toeneemt, wapensystemen autonomer worden en er investeringen worden gedaan in nieuwe massavernietigingswapens;
K. overwegende dat het multilateralisme, als vreedzaam middel om de betrekkingen tussen soevereine staten te organiseren, steeds meer op de proef wordt gesteld, deels als gevolg van veranderingen in het internationale stelsel zoals de opkomst van nieuwe spelers op het wereldtoneel die hybride dreigingen met zich meebrengen, de spanningen die voortkomen uit de aard van multilaterale instellingen en de noodzaak om instellingen die al decennia bestaan, te hervormen, de groeiende kloof tussen publieke opinie en instanties, een toenemend sentiment van anti-globalisering, de ondergang van traditioneel dominante geopolitieke machten en het daaropvolgende verval van mondiale vrijheden en democratie; overwegende dat de COVID-19-pandemie en de ongekende gevolgen ervan voor de internationale gemeenschap deze veranderingen zowel hebben versterkt als versneld; overwegende dat we aan het begin staan van een nieuw tijdperk dat meer dan zeventig jaar aan vooruitgang en relatieve vrede dreigt te ondermijnen en een tijdperk van autoritaire politiek dreigt in te luiden waarin gepoogd wordt de op regels en internationaal recht gebaseerde internationale orde en de rechtsstaat, verantwoordelijkheid, democratie en mensenrechten, gendergelijkheid en diversiteit te ondermijnen; overwegende dat de combinatie van nationale populistische impulsen, uiteenlopende en veranderende doelstellingen en een gebrek aan uitvoerings- en verantwoordingsmethoden het multilaterale systeem confronteert met drie onderling verbonden crises: een machtscrisis, een betekeniscrisis en een legitimiteitscrisis, die het gevolg zijn van een gebrek aan politieke wil en coördinatie, vooral van het Westen; L. overwegende dat de crisis van het multilateralisme een kans kan zijn om via efficiënte samenwerking, solidariteit en coördinatie de consensus ten aanzien van een internationale orde die gebaseerd is op multilateralisme en de rechtsstaat, te herstellen; overwegende dat de EU initiatieven moet steunen die erop gericht zijn de standpunten van het maatschappelijk middenveld in de besluitvormingsprocessen in multilaterale fora, zoals de VN, te integreren; overwegende dat de EU moet pleiten voor de totstandbrenging van een Parlementaire Vergadering binnen het VN-systeem om het democratisch karakter, de democratische controleerbaarheid en de transparantie van mondiale bestuursstructuren te vergroten;