7.2.2023
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 47/65 Martedì 5 luglio 2022
— vista la relazione dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro (EU-OSHA), del 7 dicembre 2020, dal titolo «Preventing musculoskeletal disorders in a diverse workforce: risk factors for women, migrants and LGBTI workers» (Prevenzione dei disturbi muscoloscheletrici in una forza lavoro diversificata: fattori di rischio per donne, migranti e lavoratori LGBTI), — vista la relazione dell'EU-OSHA, del 7 ottobre 2011, dal titolo «Mental health promotion in the workplace — a good practice report» (Promozione della salute mentale nei luoghi di lavoro — Rapporto sulle buone pratiche), — vista la relazione dell'EU-OSHA, del 22 ottobre 2021, dal titolo «Telework and health risks in the context of the COVID-19 pandemic: evidence from the field and policy implications» (Il telelavoro e i rischi per la salute nell'ambito della pandemia di COVID-19: le prove sul campo e le implicazioni per le politiche), — visto il parere del Comitato economico e sociale europeo, del 12 dicembre 2012, sul tema «Anno europeo della salute mentale — per un lavoro e una qualità di vita migliori» (15), — visto il parere del gruppo di esperti della Commissione sui modi efficaci di investire nella salute, del 23 giugno 2021, dal titolo «Supporting mental health of health workforce and other essential workers» (Sostenere la salute mentale del personale sanitario e di altri lavoratori essenziali), — vista la relazione congiunta dell'EU-OSHA e di Eurofound, del 13 ottobre 2014, dal titolo «Psychosocial risks in Europe: prevalence and strategies for prevention» (Rischi psicosociali in Europa: diffusione del fenomeno e strategie di prevenzione), — visto il sondaggio Willis Towers Watson del 2021 sull'esperienza dei lavoratori, — viste le petizioni trasmesse alla commissione per le petizioni, ad esempio le petizioni nn.
0956/2018 e 1186/2018, — visto l'articolo 54 del suo regolamento, — vista la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali (A9-0184/2022), A. considerando che il diritto alla salute fisica e mentale è un diritto umano fondamentale e che ogni essere umano deve poter godere del più alto livello di salute possibile; che l'OMS definisce la salute mentale come uno stato di benessere mentale nel quale l'individuo sa affrontare le normali difficoltà della vita, è consapevole delle proprie capacità, è in grado di imparare e lavorare in modo utile e produttivo e di apportare un contributo alla propria comunità (16); che la salute mentale è collegata anche ad altri diritti fondamentali come il diritto alla dignità umana, sancito dall'articolo 1 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, e il diritto all'integrità della persona, compresa l'integrità mentale, sancito dall'articolo 3 della Carta; B. considerando che gli studi dimostrano che la pandemia di COVID-19 ha avuto ripercussioni sulle pratiche organizzative e gestionali e ha modificato le condizioni di lavoro per molti lavoratori in Europa, con conseguenze relative all'orario di lavoro, al benessere e all'ambiente di lavoro fisico; che la crisi gli operatori sanitari e i lavoratori essenziali hanno subito forti pressioni; che questi lavoratori hanno dovuto far fronte a un ambiente di lavoro impegnativo, alla mancanza di protezione e ai timori riguardanti la sicurezza, che hanno avuto un impatto psicologico negativo; che la comprensione dei problemi di salute mentale sul luogo di lavoro implica non solo la considerazione dei disturbi mentali in linea con i criteri diagnostici della classificazione internazionale delle malattie per le statistiche sulla mortalità e la morbilità (ad esempio la depressione) (17), ma anche lo sforzo di promuovere il benessere, di evitare i malintesi a la stigmatizzazione, nonché di concepire e mettere in atto le misure e le cure adeguate per trattare tali disturbi (18); C. considerando che la pandemia ha provocato un forte aumento delle responsabilità di cura in concomitanza con quelle lavorative, che ha colpito in modo sproporzionato le donne e ha aumentato la disparità di genere nell'assistenza non retribuita; che ciò ha avuto un impatto negativo sulla salute mentale delle persone che hanno responsabilità di assistenza, visto che molti lavoratori hanno dovuto far fronte a un aumento dello stress a causa delle maggiori responsabilità di assistenza legate all'istruzione domiciliare e alla cura dei bambini durante il confinamento o della fornitura di assistenza informale o dello svolgimento di altre attività per i familiari non autosufficienti;
(15) (16) (17) (18)
GU C 44 del 15.2.2013, pag. 36.
OMS, scheda informativa, Mental Health: strengthening our response (Salute mentale: rafforzare la nostra risposta), 17 giugno 2022.
Classificazione internazionale delle malattie per le statistiche sulla mortalità e la morbilità, «Problems associated with employment or unemployment» (Problemi associati all'occupazione o alla disoccupazione).
Elenco dei disturbi mentali di cui alla scheda informativa dell'OMS dell'8 giugno 2022.