C 47/222
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
7.2.2023
Giovedì 7 luglio 2022
particolare nell'ambito degli sforzi volti ad aumentare la sua presenza al di fuori dell'UE; esorta la BEI a estendere la cooperazione con le autorità nazionali nei paesi partner; ricorda che il quartier generale regionale di Nairobi è operativo dal 2019; accoglie con favore la decisione del novembre 2021 di trasformarlo nel nuovo polo BEI a Nairobi volto a facilitare la cooperazione con i partner keniani, africani, di Team Europa e globali, a contribuire a una maggiore considerazione delle priorità di investimento pubblico e privato e a rafforzare la competenza riguardo all'azione per il clima, all'innovazione e agli investimenti digitali;
32. sottolinea l'importanza della coerenza, dell'addizionalità e dell'efficienza dei finanziamenti per lo sviluppo; invita la BEI, a tale riguardo, a rafforzare la cooperazione con i principali partner; chiede alla BEI di agevolare la partecipazione alle proprie operazioni da parte dei soggetti più piccoli attivi nel settore dei finanziamenti allo sviluppo; invita inoltre la BEI a porre maggiormente l'accento sulla promozione di investimenti privati e sulla mobilitazione di risorse interne nei paesi meno sviluppati;
Trasparenza e governance
33. ricorda l'obiettivo complessivo di pubblicare le informazioni sui progetti tre settimane prima che siano approvati dal consiglio di amministrazione della BEI; esprime preoccupazione per il calo della trasparenza, in particolare per quanto riguarda la tempestiva messa a disposizione del pubblico delle informazioni sui progetti; ricorda che, nel 2010, il 96,1 % di tutti i progetti è stato pubblicato tre settimane prima dell'approvazione del consiglio di amministrazione, scendendo al solo 60 % nel 2020; osserva che, secondo la BEI, questa tendenza al ribasso è una conseguenza del maggiore impegno della BEI nei confronti delle imprese del settore privato; deplora il crescente ricorso alle disposizioni in materia di riservatezza commerciale; riconosce, in tale contesto, la particolare importanza sia delle disposizioni in materia di riservatezza commerciale, in particolare per le PMI, che della trasparenza quale elemento fondamentale per la tutela dei principi democratici, compresi i diritti umani, e invita la BEI a trovare un equilibrio tra i due elementi, tenendo presente che i fondi della BEI sono denaro pubblico e dovrebbero sempre essere soggetti al controllo pubblico e alla responsabilità; chiede maggiore trasparenza e responsabilità, anche nei confronti delle istituzioni dell'UE, e in particolare del Parlamento; sottolinea, inoltre, che alcuni progetti recenti che hanno richiesto una valutazione dell'impatto ambientale sono stati pubblicati solo dopo l'approvazione; ricorda inoltre che lo standard migliore per quanto riguarda gli investitori privati consiste nel pubblicare tutti i progetti almeno 30 giorni prima dell'approvazione e che la International Finance Corporation (membro del gruppo Banca mondiale), che finanzia solo progetti nel settore privato, pubblica valutazioni d'impatto ambientale 60 giorni prima dell'adozione delle decisioni di finanziamento; ricorda che le imprese quotate in borsa devono operare secondo le norme del mercato dei capitali applicabili che comprendono disposizioni sulla condivisione delle informazioni; richiama l'attenzione sulle recenti raccomandazioni del Mediatore europeo circa la necessità che la BEI adotti un approccio più ambizioso alla sua prassi comunicativa, agisca in linea con la legislazione dell'UE in materia di trasparenza e sia più trasparente per quanto riguarda il potenziale impatto ambientale dei progetti che finanzia; esorta la BEI ad attuare quanto prima tali raccomandazioni;
34. ribadisce la sua richiesta relativa alla conclusione di un accordo interistituzionale tra la BEI e il Parlamento per migliorare l'accesso ai documenti e ai dati della BEI e rafforzare la responsabilità democratica, ivi compresa la capacità di presentare interrogazioni con richiesta di risposta scritta alla BEI e l'organizzazione di consultazioni e dialoghi economici;
35. chiede alla BEI di incrementare la rendicontazione al Parlamento in merito alle sue decisioni, ai progressi raggiunti e all'impatto delle sue attività di concessione di prestiti, attraverso dialoghi strutturati regolari;
36. ritiene che la nuova politica in materia di trasparenza rappresenti un'occasione persa; invita la BEI a riflettere sulla valutazione critica e si rammarica del fatto che la BEI abbia in parte ignorato le richieste molto chiare del Parlamento di migliorare la sua politica in materia di trasparenza in linea con le migliori prassi e norme di altre istituzioni finanziarie; accoglie con favore la pubblicazione di dichiarazioni in materia di addizionalità e impatto per le operazioni della BEI nell'ambito del suo quadro di misurazione dell'addizionalità e dell'impatto; deplora il fatto che la nuova politica preveda soltanto progressi limitati in relazione alla pubblicazione proattiva, ivi compreso per i progetti superiori a 50 milioni di euro realizzati da intermediari finanziari, nonostante la necessità della BEI di operare sulla base della «presunzione di accessibilità» nello svolgimento del proprio ruolo in quanto banca pubblica dell'UE; osserva che la nuova politica non prevede l'obbligo per la BEI di pubblicare proattivamente informazioni in merito alla selezione dei progetti, in particolare le informazioni sul dovere di diligenza, prima della decisione da parte del consiglio di amministrazione della BEI, in linea con le pratiche delle istituzioni finanziarie internazionali; esprime altresì preoccupazione per le deroghe per l'accesso ai